中国加入世贸组织利弊再析

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1、中国加入世贸组织利弊再析今年初以来，中国政治经济生活中的头等大事是争取加入世界贸易组织。1995年关税总协定改成世界贸易组织以后，中国人的口头禅“入关”就变成了“入世”。如果说“入关”一词多少还让人想到关内有什么机关、陷阱，要犹豫一下的话，“入世”就无法让人拒绝了：难道你想“出世”或者“不入世”不成？当然，这种望文生义的游戏不会影响中美贸易谈判，但对说服普通人支持“入世”还是多少有些作用。　　其实，“关”也罢，“世”也好，都把中国的经济与政治更紧密地与世界捆绑在一起的重要纽带。捆得好，这条纽带可以增强中国经济的实力；捆得不好，就会成为吸噬中国血液膏脂的大通道。最近，

2、国内媒体纷纷报道中国入关的进程，一般认为入关是中国经济发展必要的冲击，短期可能会冲击，但长远来看则会加速中国市场经济机制的健全，促进中国的发展。长痛不如短，与其中国企业在没有外界压力的情况下缓慢发展，不如让外国企业进来冲击一下。更何况，关税削减以后，梦车族可以变成有车族了，美国小麦做的又好吃又便宜的面包要上市了，老百姓都能得到实惠，何乐而不为呢？　　然而，也有一些中国人颇感疑惑。既然入关有这么多好处，那么为什么中国政府要拖上13年才肯接受呢？为什么美国非要中国大幅度削减关税，给中国的消费者更大的好处呢？为什么美国要中国开放市场，自己却仍然要保留对中国的纺织品出口配额

3、呢？难道美国老百姓不想穿中国制造的优质廉价的西服吗？美国的纺织工业为什么不能经受一下中国纺织品的冲击呢？　　看来，问题不那么简单。能否经受得住冲击，能否为中国长远发展带来生机，能否给老百姓带来实惠，这些问题都不是简单的逻辑推理能解决的。我们还是先看一看巴尔舍夫斯基要中国人答应什么条件吧。一、美国的要价　4月8日，美国贸易署单方面公布了中国政府的入关承诺，其要点如下：　　农业：中国将把农产品总体平均关税降至17％，对美国的初级产品的平均关税将降至14.5％。所有关税减让将在2004年之前实施。　　工业：中国将把平均关税从1997年的24.6%降至9.44%，对美国优先

4、考虑的产品平均关税达到7.1%。中国将锁定其全部关税表，在未来不准再将关税提高到限制水平之上。几乎没有几个国家做到了这一点。许多国家保留大幅度提高现行关税税率的权利。三分之二的关税削减将在2003年前实行，很少部分将到2005年完成。　　高技术：半导体、计算机、计算机设备、电子通讯设备和其它的信息技术产品的关税从目前的平均13.3%降至零，执行信息产品零关税协议。大部分的关税削减将在2003年前分阶段逐步实现。　　汽车:棗在汽车方面，中国将把关税从目前的80-100%削减至2005年的25%，其间每年按比例削减。汽车零部件关税将降至平均10%的水平。　　木材和纸张：

5、目前12-18%的木材关税和15-25%的纸张关税将降到5-7.5%水平。　　化学制品：70%的化学制品关税将降到5.5%-6.5%的水平（目前中国的关税达35%）。　　商业：准予美国公司在中国建立批发、直销、零售、保养维护以及运输的销售体系。　　商业辅助服务部门：在快递服务、租用和出租、航空快递、货物运输、存储和仓库业、广告业、技术检验和分析、以及包装服务等辅助服务行业，美国服务商将能在3-4年内，建立拥有100%服权的子公司。　　电信业：中国将成为基础电信协议的成员。中国的关键电信服务走廊在北京、上海和广州，约占国内电信业务总量的75%。这一走走廊将在加入世贸组

6、织时开始开放，到2003年全部电信服务都将开放。在全部电信业中允许外国占49%的投资，并且在4年内允许外国投资在附加值和寻呼业中拥有51%的所有权。　　保险：即允许外国拥有保险公司50%的所有权，并在1年内逐步享有在合资企业中占有51%股权的权利。对于非人身保险公司，中国将允许在加入时即达到51%的所有权，并在2内成为全资子公司。　　银行业：中国应在加入世贸组织后的1年内，许可美国银行经营中国客户的的外汇业务。在2年内，许可美国银行经营中国企业的人民币业务。在5年内，许可美国银行经营中国居民个人的人民币业务。中国应在加入世贸组织后，立刻许可合资银行，5年后许可合资银

7、行变为美国全资银行。　专业性服务：开放法律、会计、税收、管理咨询、建筑、工程城市规划、医疗和牙科，以及计算机相关服务等的一切服务领域（司法除外），外国的多数控制都将得到允许。　录音、录像带:允许49%的外国股权。　电影院:中国将在3年内允许建设、更新、拥有及经营电影院的多数所有权。　　酒店业:中国将允许酒店业经营者自由进入中国市场，并能在3年内建立100%外国所有权的酒店。加入时即允许多数外国所有权。　　旅行服务:外国旅行业者可以提供全系列旅行代理服务。　　与此同时，美国将继续保持对最惠国待遇的一年一审，将对中国的纺织品出口配额保持到2010年（其他各成员国在2