试论本世纪初期中国水资源可持续利用发展战略

试论本世纪初期中国水资源可持续利用发展战略

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1、试论本世纪初期中国水资源可持续利用发展战略第1lun3,多年平均地下水资源量为8285亿m3,由于地表水和地下水相互联系并相互补给,扣除两者之间的重复计算水量,多年平均水资源总量为28124亿m3。中国是世界上人均水资源贫乏的国家之一,1998年人均占有水资源量只有2200m3,仅为世界平均值的四分之一,根据1997年联合国可持续发展委员会审议的《全面评估世界淡水资源》报告中提出的:人均占有水资源量2000m3为严重缺水边缘,1000m3为人类生存起码需求。按此标准衡量,我国目前有18个省(自治区、直

2、辖市)人均水资源低于严重缺水线,其中有8个省(自治区、直辖市)低于生存的起码标准线。到2050年左右,我国人口将接近16亿,人均水资源量比现在减少约四分之一,我国将进入严重缺水状态,水资源短缺的形势将更加严峻。水资源时空分布极不均匀,南多北少,东多西少,相差悬殊,与人口、耕地、矿产资源分布不相匹配,水资源供需矛盾十分突出,干旱缺水对中国社会经济发展的影响是一个十分突出问题。北方特别是黄淮海平原,多年平均水资源量860亿m3,仅为全国的3%,而该地区人口和耕地占全国的18%左右,粮食产量、国民生产总值占

3、全国的20%以上,是我国的主要粮食和农产品基地之一。但是,由于干旱缺水,致使江河断流,地下水严重超采,水资源的供需矛盾日趋尖锐,水资源已成为社会经济发展的主要制约因素之一,应未雨绸缪。2社会经济可持续发展与水资源可持续利用息息相关本世纪初期,是我国实现社会主义现代化第三步宏伟战略目标的关键时期,人口增加、经济发展和城市化进程加快,水资源问题将面临着极其严峻的挑战。一是到2050年左右,我国人口将达16亿左右,而那时我国人均占有水资源量将降至1700m3左右,对水资源有效供给和保持良好的水环境是最严重的

4、挑战。二是经济的快速增长,到21世纪的中叶,国民生产总值增长10倍以上,工业用水量增加2倍,废污水的污染负荷将增加8倍,开源和治污的任务十分艰巨。三是城市化水平提高,到本世纪中叶,我国城市化水平将达到50%以上,城市用水急剧增加,水资源供需矛盾将更加尖锐。四是粮食生产的格局发生变化,那时,我国粮食生产产量将达到6.4亿t,在1.4亿t的增量中,北方地区要占三分之二左右,地位十分重要,未来粮食增产的这种格局,北方水资源短缺的形势将更加严峻。五是全球气候渐暖,我国北方地区干旱缺水的矛盾可能更加尖锐。六是社

5、会主义市场经济体制建立后,水问题如何适应市场经济的需求,建立和完善投资、价格、管理、责任和激励等有关体制、机制和政策的任务相当艰巨。为适应国家经济的可持续发展,应建立安全可靠的水资源供给体系;要基本遏制水环境恶化趋势:建立有效的水资源开发利用和保护体系。3本世纪初期中国水资源可持续利用展望水利发展面临洪涝灾害、干旱缺水、水生态环境恶化三大问题,特别是水资源短缺,已经成为我国社会主义发展的重要制约因素之一。切实做好水资源的节流、开源、合理配置和保护工作,对实现我国水资源可持续利用,保障国民经济发展、确保

6、本世纪宏伟战略目标的实现,具有十分重要的意义。3.1前景预测3.1.1人口根据《中国21世纪议程》,至2000年全国将达到13亿人口,至2010年将达到14亿人口,至2050年将达到16亿人口左右。目前,我国人口城市化率为28.7%,2010年为40%,据有关专家分析,到2050年将达到56%左右,那时,城镇为9亿人口,农村为7亿人口。3.1.2粮食在经济一体化的进程中,尽管我国水土资源紧缺,生产粮食虽然不具有经济优势和比较利益,但仍应充分利用我国水土资源和丰富的劳动力资源,以及国际国内两大市场,在保

7、障粮食稳定增长的同时,大力发展附加值较高的农产品。解决我国16亿人口吃饭问题,必须立足于自给。根据我国政府发布的粮食白皮书,按人均占有粮食400Kg计算,2050年全国粮食总产量将达到6.4亿吨。据有关专家分析,全国耕地面积目前为19.51亿亩(人均1.7亩),今后耕地总量将实现动态平衡,保有量为19.24亿亩(人均1.2亩),其中灌溉面积达到9亿~9.5亿亩左右。3.1.3国民经济根据党的“十五”大提出的我国经济发展分三步走的战略目标,本世纪中叶,我国经济将达到世界中等发达国家水平,经有关部门预测,

8、人均GDP将要达到5000~7000美元左右。

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