水资源可持续利用

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1、水资源的可持续利用淡水资源是基础自然资源,系生态环境建设的控制因素,同时又是战略性经济资源,为综合国力的有机组成部分。联合国《世界水资源综合评估报告》指出:水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展,并可能导致国家间冲突。探讨21世纪水资源的国家战略及其相关科学问题,是世纪之交各国政府的重点议题之一。一、中国水资源及其开发利用问题  中国水资源的总量28,100亿m3不算太少,但根据1997年人口、耕地计算,人均水资源2,200m3,仅相当于世界人均占有量的1/4;亩均水资源1,900m3,相当世界亩均占有量的4/5,明显偏少。我国在

2、世界153个国家的人均水资源资料的排位中居121位。根据“国际人口行动”提出的“可持续水-人口和可更新水的供给前景”报告采用的人均水资源评价标准:少于1,700m3为用水紧张国家,少于1,000m3为缺水国家,少于500m3为严重缺水国家,对我国水资源进行总体评价:到21世纪中叶我国人口达到16亿高峰时,人均水资源量将下降到1,760m3,全国将接近用水紧张国家的边缘。  1949年以来,我国水利建设有了很大发展,全国兴修了大量蓄水、引水、提水和调水工程,为农业、工业、城乡生活等事业的发展提供了水源,有力地促进了我国国民经济的发展和人

3、民生活水平的提高。  新中国成立初期全国用水约1,030亿m3,到1980年通过调查我国实际供水量已增加到4,432亿m3,1993年增长到5,224亿m3,1997年为5,623亿m3,17年间平均年增长700亿m3。全国水资源开发利用程度,1980年为16.1%,1993年为18.9%,1997年达到19.9%,呈增长态势。从全国平均开发利用程度看,似乎尚有很大开发潜力。但中国水资源的主要问题是水资源分布在地区上很不均匀,并且与人口、耕地资源和经济布局不相匹配。全国有相当的国土面积水资源短缺,并且水的供需矛盾也比较突出。二、21世

4、纪可持续发展面临的挑战  中国经过50年的建设,以仅占全球约6%的可更新水资源、9%的耕地,养活了占世界22%的人口,取得了举世瞩目的巨大成就。但是众多的人口仍是我国的沉重负担。目前我国人口已接近14亿,如果对人口能有效地加以控制,到2030年前后,中国的人口将达到16亿左右。要满足16亿人口的基本需求,达到中等发达国家的生活水平,其用水量必将进一步增加。目前国际上经济发达的高收入国家(人均GNP大于等于9,700美元)和经济中等偏上收入国家(人均GNP3,000~9,700美元)的年人均用水总量,除美国、加拿大较大,瑞士、新加坡较小

5、外,多数国家在400~800m3之间。以色列和南非是两个干旱缺水国家,由于十分注意节水和水的重复利用,其人均用水量都相当低,以色列407m3,南非为358m3。因此,国际上认为即使在缺水地区,只要采用高新技术和先进的节水管理措施,也可以较低用水标准实现现代化。  根据我国的现实情况,即使将我国人均用水维持在1997年人均用水450m3的水平上或略提高到500m3,2050年全国16亿人的需水量将增加到7,200亿~8,000亿m3,供水量将比1997年增加1,300亿~2,300亿m3。根据北方人口、资源和缺水状况,新增加的供水有一半

6、以上将用于解决北方的缺水。北方除东北和西北内陆河流域可在区内调配外,黄、淮、海三流域2010年以后人均水资源已低于350m3,缺水十分严重,需要从长江上、中、下游调水来解决。由于中国的国土辽阔,地形复杂,人口众多,人口与水、土资源的分布又不可能完全协调,再加上季风的影响,今后水资源紧缺的局面几乎是不可避免的。如何在较低的人均用水量的基础上,实现社会经济的可持续发展和现代化,中国21世纪面临的挑战比世界上其他国家更严峻。三、对策措施  为了解决日益严重的缺水和水污染问题,当务之急应加强水资源的统一管理。应从水资源的开发、利用、保护和管理

7、等各个环节上,采取综合有效的对策措施。在全面节水的基础上,努力提高水的有效利用率,积极开辟新水源,狠抓水的重复利用和再生利用,协调水资源开发与经济建设、生态环境之间的关系,加速国民经济向节水型方向转变,以促使水资源问题尽快解决。当前水污染和北方的缺水问题比较突出,需要从以下几方面加强研究:  1.加大节水和污水资源化力度  目前我国的水资源有效利用率较低,单方水的产出明显低于发达国家,节水尚有较大潜力。节约用水和科学用水,应成为水资源管理的首要任务。应通过节水宣传教育,征收水资源费,调整水价,实行计划供水、取水许可制度,保证节水目标的

8、实现。  节水的另一条途径是污水资源化。城市污水未经处理排放入河道,既浪费了资源,又污染了环境。进入21世纪,城市和工业用水仍将继续迅速增加。1993年城市和工业用水已超过1,100亿m3;扣除电力工业用水,按70%计算

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