欠发达地区科技人才队伍建设管窥

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1、欠发达地区科技人才队伍建设管窥摘要：现在欠发达地区人才紧缺，严重制约着欠发达地区的经济发展与社会进步。科技人才具有丰富的工作经验、熟练的技术和较强的科研开发能力，是欠发达地区全面推进工业化进程和小康建设的宝贵财富。如何吸引人才，留住人才，是欠发达地区一项十分紧迫的战略任务。开发使用科技人才须尊重其价值规律，按照市场规则进行操作。这是科技人才价值的体现、理性的体现和人权的体现。　　关键词：欠发达地区；科技人才；队伍建设　　　　所谓欠发达地区，是相对于发达地区而言。欠发达地区与发达地区的差距，不仅仅表现在

2、思想观念、经济基础、开放水平等方面，尤其表现在科技人才的数量、质量及其发挥的作用等方面。现在优秀人才，尤其是优秀科技人才流向发达地区的现象比较普遍，欠发达地区则人才紧缺——这已然成为一大瓶颈，严重制约着欠发达地区的经济发展和社会进步。因此，为了有利于欠发达地区加快工业化进程和全面建设小康社会的步伐，筹谋建设一支强大的高素质的科技人才队伍已成为当务之急。　　一、欠发达地区科技人才队伍建设的战略思考　　作为经济欠发达地区，如何吸引人才，留住人才，是关系到能否实现工业化，建设全面小康社会的一项十分紧迫的战略

3、任务。因此，全面分析和研究科技人才的价值和作用，正确认识科技人才的现状和地位，对于加强欠发达地区人才队伍建设，全面建设小康社会具有十分重要的理论和实践意义。　　第一，科技人才是欠发达地区的宝贵资源。从经济的角度看，时代发展经历了农业经济时代、工业经济时代，现在已进入知识经济时代。农业经济时代是谁占有土地，谁就能得到发展；工业经济时代是谁占有资金，谁就能获得发展。进入知识经济时代后，高新技术产业迅速增长，技术密集型、智力密集型产业比重显著上升，人才的数量和质量已成为经济增长和社会发展的关键因素，谁拥有高

4、新技术人才，谁就能更快地发展。人类的聪明才智决定着自然资源开发利用的广度和深度，而知识本身也已日益成为知识经济发展的重要因素，因此科技人才的智慧和创造力是欠发达地区可持续发展的不竭动力和源泉。随着知识经济的发展，人才作为知识的载体，其作用显著并越来越直接地成为引领全球经济社会发展的前导。作为欠发达地区，要缩小与发达地区的差距，甚至迎头赶上并超越，在很大程度上取决于科技人才这一宝贵资源的挖掘、保护和有效发挥。　　第二，科技人才是欠发达地区的特殊商品。在商品经济社会，科技人才也就是商品，一种特殊的商品。首

5、先，科技人才具有其固有价值，亦即一个人因先天禀赋和后天学习所形成的价值。其次，科技人才具有其使用价值，亦即科技人才对其所在企业、部门起到的作用和价值。使用价值是人才的核心价值，使用价值开发固有价值，丰富固有价值，提升固有价值。再次，科技人才还具有其市场价值。科技人才在具备固有价值之后，就可以到市场上去寻找机会，实现其价值交换，一旦市场认可，就可以进入其服务的领域或部门，创造物质财富和精神财富。在这个过程中，科技人才完成了由固有价值到市场价值的质的飞跃。市场价值的形成是科技人才由量变到质变的转化过程，是

6、科技人才价值的升华。　　第三，科技人才是欠发达地区的无形资本。人才是特殊商品，在市场经济中，作为拥有这种特殊商品性质的占有者或主体，就必须把它以资本的形式存在或经营。高素质的科技人才，只有把它开发好、经营好，其劳动成果才是简单劳动的倍加，否则，其劳动也可能表现为负值。所以说，科技人才是一种无形资本。这种无形资本与物质资本既有共性，又有差异性。这种差异性就表现在科技人才是能动性的资本，非物质资本的简单恒定可比。科技人才这种无形资本的投资通常由三部分构成，即国家（社会）、企业、个人。传统的观点认为，人才资

7、本所有权为人才资本投资者所拥有。鉴于科技人才资本投资者是以多元形式存在，因此，科技人才资本属于多个所有者。这种观点在国有企事业单位至今仍占有统治地位，但在实践过程中却成为科技人才自由发展的桎梏，导致科技人才资本在营运过程中，出现资本的承载者和其他所有者之间的矛盾，造成产权分割、收益分配上的困难。实际上，科技人才这种无形资本的产权乃其承载者所有，应该属于个人，可以交易。不承认这一点，科技人才资源就得不到充分开发和利用。　　第四，科技人才是欠发达地区的核心竞争力。科技人才既然是欠发达地区的宝贵资源、特殊商

8、品与无形资本，必然也就是综合竞争力的核心。科技人才的竞争力，首先表现在它对社会的贡献上。据有关资料显示，二次世界大战以后，西方发达国家科学技术的进步，对生产力提高的贡献率高达60%以上。同时，由于优秀人才尤其是高科技人才、工程技术人才、复合型管理人才严重短缺，这些国家在世界各地大肆网罗和收买人才，几乎是不惜代价。直到现在，这种人才的争夺仍在继续。随着我国改革开放的不断深入，世界经济一体化的不断发展，各国跨国公司非常看好中国，纷纷抢滩中国市场，并普遍采用人