托县级综合医院医护力量,提升乡镇医院护理管理

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1、托县级综合医院医护力量,提升乡镇医院护理管理张英湖南省武冈市人民医院,湖南武冈422400[摘要]乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽,承上启下,直接负担着农村的预防保健、基本医疗等任务,在农村卫生工作中起着不可替代的作用。近些年来随着卫生改革的深入,新型农村合作医疗制度的实施,市县级医院得到了不同程度地自我发展。但乡镇卫生院却由于体制和投入等问题,发展缓慢,步履维艰,成为卫生工作的薄弱环节。特别是在抗非典过程中,更加明显地暴露出了诸多问题。加强乡镇卫生院工作,既是农村卫生工作的重点,也是难点。为全面提升本市区域护理

2、水平,推行乡村卫生服务一体化,建立市(县)、乡镇、村三级卫生机构纵向协作网,提出了依托综合医院医护力量,提升乡镇卫生院护理水平之构想,并付诸3年。市卫生行政管理部门与时俱进,调整了卫生事业发展思路,以“人人享有卫生保健”为目标建立市、乡镇纵向协作网;委托我市人民医院免费按“以病人为中心”的护理功能培训计划培训、带教乡镇卫生院护理人员。通过对我市乡镇卫生院近3年的改革与发展调研,尤其有针对性地对乡镇卫生院的护理发展进行了全面的调研工作,并经过3年的努力实践,取得了明显的成效,促进了乡镇卫生院护理管理水平的提高。[.j

3、yqk2,需进行旧房改造的总面积有3150m2。二是固定资产较少,设施设备落后,设备装备整体水平较低,现仍然有乡镇医院还仅依靠“老三件”(血压计、听诊器、体温计)开展医疗服务,部分乡镇卫生院缺少X光机、B超、心电图等基本诊疗设备,自我发展能力低下。卫生资源配置不合理,资源不足与浪费并存;医疗、护理网络重叠与残缺并存。一方面乡镇卫生院基础建设滞后,经统计,占我市人口总数70%农村人口仅占20%的卫生资源。另一方面,医疗机构重叠,“一院多点、一村多室”,有限的卫生资源得不到有效利用。根据107份就医问卷调查显示,76%

4、的村民首选市综合医院,20%选择乡中心卫生院,4%选择村卫生室。这样,使许多应在基层医院解决的问题,只有推送到市综合医院,既造成病人就医费用增加,又造成基层医疗机构人员闲置,还导致市综合医院有些科室超负荷运转。1.3人民健康水平低下由于我市人民群众经济收入偏低,基本医疗保健制度不健全,农民难以承担正常的医疗保健费用,加之我市又属部分传染病高发区,控制难度大,导致我市人民群众的健康水平普遍较低。据统计我市孕产妇死亡率为45.2/10万,婴儿死亡率为19.7‰,新生儿死亡率14.1‰,孕产妇住院分娩率为67.7%,低于

5、全省平均水平72.4%。1.4基本医疗保障制度需不断健全农村新型合作医疗制度已建立,但人民群众抵御重大疾病风险,因病致贫、因病返贫、因病更贫的现象还在较大范围内存在,疾病仍然是影响我市人民群众脱贫致富、全面建设小康社会的重要因素。2目前我市乡镇医院护理工作发展与现状①护理管理体系不完善,护理人力资源配备存在严重不足。部分医院护士长资质不合要求。护士长责、权、力没有落实。②重医轻防、重医轻护、重收益多轻收益少的现象普遍存在,限制了乡镇卫生院护理事业的发展。③护理水平满足不了患者的医疗需求,特别是护理人员的基本理论和技

6、能操作薄弱;护士队伍不稳定,流动性强,整体素质有待提升;现场急救技术、小儿输液等操作未过关,大大减少了门诊、住院病人。④乡镇卫生服务网络与城区卫生服务网络缺乏纵向合作机制。城区卫生服务机构在对农村卫生技术指导、卫生人才培训、双向转诊等方面责任落实不力。⑤护理制度建设与管理不到位。护理制度制订不完善,护理核心制度落实不到位。制订的有些制度不符合自身医院实际情况,实施不能到位。护理质量管理不到位。未能建立三级质控体系。护理安全和法律意识有待进一步加强。部分医院抢救药品有过期,病房药品放置混乱,氯化钾未单抽屉保存,存在不

7、安全的隐患。处理医嘱、执行医嘱存在缺陷。未严格执行无菌操作规程。如配药未戴口罩、帽子。护理风险意识不强,如青霉素皮试结果未记录,无菌包过期等。护理人员的三基三严培训不到位。大部分医院未制订护理人员的培训计划,特别是各级各类护士的在职培训、外出培训。护理人员应急应变能力不强,缺乏评判思维。3制定本区域分阶段的乡镇医院护理工作发展计划及实施措施3.1转变护理观念从“以疾病为中心”向“以病人为中心”服务护理观念的转变,对病人提供全面的主动服务。3.2在乡镇卫生院导入现代医院的管理体制和运行机制在管理体制上导入院长主管—党

8、支部监管—职工参与的三维管理体制[2];在运行机制上导入竞争机制,激励机制和制约机制。卫生院护理管理上引入竞争、激励机制,护士长竞争上岗,护士长聘用在公开、公平、公正的原则下,实行公开招聘[3];护士岗位双向选择,全员推行效绩工资制。3.3实施人才培养工程实施人才培养工程,鼓励开展科研活动和护士继续教育,不断提高护理队伍的整体素质,为确保护理质量与护理安全提

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