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时间:2018-11-22
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1、求实创新推进法院队伍素质科学发展当前,在司法审判工作中,深入学习实践科学发展观,要以党的十七大报告对司法工作提出的基本要求为前提,根据以人为本和可持续发展的指导思想,深刻理解贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,进一步找准司法审判工作中科学发展的着力点和深化点,牢牢把握法官队伍建设这个关键,解决好人民法院如何提高队伍整体素质问题,切实提升法院工作的质量和效率,确保司法审判工作始终能够适应构建社会主义和谐社会的需要。一、牢固树立与科学发展观相适应的新观念,切实增强创新力。思想决定思路,思路决定出路。只有掌握社会发展规律,树立与时俱进的新
2、理念,才能在推进民主法制建设中取得新成效。一是要在知政事中培养。法官的政治素质,是从事司法审判工作必需的基本政治条件和基本政治素质,包括政治方向、政治信念、政治责任等。每位法官在深入学习实践科学发展观过程中,首要任务和关键是要关心政治,具有敏锐的政治头脑、坚定的政治信念和很强的大局意识,善于从政治上分析、把握和处理问题。要熟知党的基本路线、政策、方针,各级党委的中心和重点工作,上级法院的各项工作整体部署等,这是法官做好工作的基本准则。如果对党中央、各级党委和上级法院的大政方针知之不多,知之甚少,甚至不知不懂是无法开展工作的,也是无法干好事情的。
3、因为司法审判工作为大局服务,为党和国家中心工作服务,就是为科学发展服务,就是为科学发展提供有力的司法保障。这就要求必须适时组织学习党中央有关法院工作的文件和会议精神,掌握开展法院工作的大政方针,确保审判、决策与党中央和最高法院保持高度一致。二是要在知业务中培养。法官的业务素质,应当是法官的看家本领,其重要性不言而喻,广大法官要增强忧患意识,认真学习法律、研究法律、实践法律、巩固和提高自身的法律素质。要定期下发学习计划,规定内容、字数和时间,开展丰富的“学、考、研”活动,重在学习有所得,贵在学以致用,并适时组织学习成果展评;按照重点工作细则部署,
4、开展业务骨干轮流授课,举办重点学习班,定期进行庭审观摩、学习笔记和法律文书展评、读书汇报会、调研成果交流等活动,有效提升队伍业务素质。三是要在知天下中培养。司法审判是一个按照法定程序收集证据材料、以定案件事实,然后适用法律判明是非,分明责任的过程,这其实是一个科学推理的过程,没有一定的科学素质做后盾,是干不好司法审判工作的。因此,要定期组织形势政策教育,围绕世情、国情、民情开展讨论活动,确保法官队伍能够放眼全球,紧跟时代潮流,保持较高的立足点;能够从全局上看问题、想问题,具有洞察全局的能力和较高的思维层次。此外,还要组织学习古今中外一切与法院工
5、作有关的先进思想理论和文化精髓,特别是要学习现代科学技术,不断丰富、完善和提高法官队伍全面素质。二、准确把握法院队伍建设科学发展的着力点,切实增强落实力。人民法院要始终按照形势发展的需要、上级党委和法院的工作整体要求,把促进提高工作定位在“落实力”上,从队伍上的真抓严管确保各项工作见成效。一是要在提高司法水平上强化。从重点工作规划中确立“六个一”制度,即:“典型案件一庭一观摩,疑难案件一月一研讨,已结案件一月一评查,审判工作一月一通报,业务重点半年一调研,发、改案件半年一剖析”。研究制定《关于规范审判工作行为的若干规定》和《规范法官行为的若干规
6、定》等办法措施,从立案、审前准备、开庭审理、宣判送达、执行到案卷装订归档、案件评查、审判监督、信访听证、办案时限,从与当事人关系、与律师关系、与其他法官关系以及应当注意的其他关系等方面细化规范,用制度机制促业务水平提升。二是要在争先创优中强化。广泛开展争当“五个模范”活动,即:学习的模范、遵纪守法的模范、办案的模范、清正廉洁的模范、团结奋进的模范。从纪检监察、文明建设、办案质量、办案数量、调研宣传、后勤保障等方面,制定评选先进标准和条件,在工作实践中注意培养典型。同时大力总结宣传“五个模范”的先进事迹,以典型带队伍,进一步强化争先创优意识,推动
7、审判工作和队伍建设上水平。三是要在转变作风上强化。结合当前形势和工作需要,开展有关加强审判作风的“大学习、大讨论”,从解放思想中不断强化法官队伍为构建和谐社会、建设社会主义新农村服务的大局观念和责任意识。组织各庭研究制定具体服务措施,与有关单位建立司法服务联系点,签订司法服务责任书,定期登门讲法制课,提供相关法律咨询,帮助解决债权债务等法律问题。广泛开展讲法和送法下乡活动,结合调研宣传,采取讲座辅导、巡回法庭下乡就地开庭等方式,组织法官定期到乡镇讲解有关法律、办理有关民事纠纷案件,在促进农村和谐与稳定中加强作风建设。三、明确人民法院队伍建设工作
8、科学发展的深化点,全力创新管理机制。要想保持法院工作的高效、协调、可持续发展,必须建立一套健全、完善、严格有力的科学管理机制。加强审判和队伍管理机制建
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