社会保障文化的有关问题

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1、社会保障文化的有关问题【摘要】社会保障是一种文化，最主要表现在它体现了一种价值观念和政治文化；西方国家中如美国和英国的社会保障制度都与其文化有一丝相牵的关系，中国传统文化下也孕育了丰富的社会保障文化价值观念；在当今构建和谐社会的条件下，应根据中国传统社会保障文化和现代社会保障的价值诉求，构建社会保障新文化。　　【关键词】社会保障文化传统文化　　　　一、社会保障是一种文化　　　　社会保障作为一种现代社会制度，它同时表现为一种文化，具有文化的特性。这一方面，也是最主要的，在于它体现了“以人为本”的价值取向，

2、代表了人类的文明和进步。另一方面，社会保障也同样体现了一种以“人权”为支持核心的政治文化。社会保障是实现人权保障的有效途径，为此，联合国大会于1948年12月10日通过和颁布的《世界人权宣言》中，明确要求每个国家须承认和遵行“每个人、作为社会的一员，有权享受社会保障，并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现”。另外，在1966年12月16日由第二十一届联大通过的《经济、社会、文化权利国际公约》中也对社会保障权利也做出了全面的规定：“本公约缔约各国承认人人有权享有社

3、会保障，包括社会保险”，包括“足够的食物、衣着和住房，并能不断改进生活条件”，“确认人人免于饥饿的基本权利”。可以说，以“人权”为核心内容的保障人们生存和发展的政治观念诉求是社会保障的一个重要理念。　　　　二、西方社会保障文化简例　　　　（一）美国　　美国传统文化的精髓是个人主义、劳动主义、新教工作道德(以专注的现世目标、克俭的生活作风、负有责任感的勤劳工作和合理的行为算计为特征)、社会达尔文主义以及“美国理想”(缔造美国的精神)等。这种文化所造就的国民性格在当初对待社会保障时表现得一览无遗，那就是上至

4、总统下至平民把接受社会的救济和各种保障看成是对个人的价值的贬抑，是个人无能的表现。在它建立第一部《社会保障法》的时候，正是资本主义世界大危机的当口，这个时候的国民意识也只是认为人们之所以陷入贫困而需要救济，是因为制度使然，非个人的原因所致。所以美国社会一以贯之的传统文化仍然深刻地影响着人民的思想观念，也对美国现今的社会保障文化刻下了深深的烙印。今天美国社会保障文化所强调的仍然是认同通过个人的劳动奋斗来谋取财富，在它的社会保障条文中没有名目繁多的社会福利，而是根据个人对社会经济的贡献程度来考虑其生活保障；

5、对于那些没有或不能参加劳动市场活动的个人，首先是创造条件力促其复归劳动市场，其次才是提供需要资产调查的救济。在这种社会保障文化观念下，美国的社会基本保障不是很发达，但是商业保险和作为补充养老保险的企业年金却很普及，这恰恰是个人主义和劳动至上的表现。　　（二）英国　　英国是西方福利国家制度的典型，它的这种社会保障模式与其一贯的社会保障文化价值观念是一致的。而英国的社会保障文化有两个方面深深地根植在其国民性格之中。　　一是宗教互助文化价值观。可以说基督教教义是英国福利制度的一个重要文化理论渊源。基督教明确反

6、对富人对穷人的剥削，宣传基督会再次降临人间并建立人人平等、普遍幸福的千年王国，表达了人类追求福利的普遍性与迫切愿望；早期的基督教社团还实行财产公有和平均主义分配原则；在幸福观上，基督教强调爱人如己，主张在施爱于他人中体验幸福的境界，摩西十戒则劝人净化心灵，努力向善，等等。在这种宗教文化观念的熏陶下，19世纪的英国慈善事业一直比较发达，教会举办的慈善救济占有重要地位。英国的这种宗教思想其实直接构成了对其福利制度产生影响的社会福利文化，它奠定并强化了社会公平与社会互助等道德基础。　　二是社会平等价值观。这方

7、面英国受到了北欧社会平等文化价值体系的重要影响。在北欧社会文化体系中，认为获得由政府提供的社会保障服务是国民的基本社会权利，而与他们的市场地位无关。在这种思想观念下，公民有“不工作”的自由选择权，当个人认为需要的时候，他们有权利自由选择不去工作或者脱离工作，而不失去其收入保障和基本福利。受这些社会文化观念的影响，英国着重强调了经济平等主义，它把保障社会全体成员的国民生活水准作为国家的一项重要义务。由于有了这种文化的影响，英国宣传在世界上第一次建立了“从摇篮到坟墓”的福利国家制度，成了一种曾经令人称羡的社

8、会保障模式。　　　　三、中国传统社会保障文化　　　　（一）中国传统文化　　中国传统文化以儒家思想为主体，在人与自然的关系上重视人与自然的统一；在人与人的关系上重视人与人的和谐；在个人与社会的关系中，提倡庄重自制，重视教育感化，提倡社会责任感，勤奋工作，很少强调私利。而这种文化传统形成了追求群体和谐的精神，表现出与西方个人主义文化的重大区别。这种传统文化有三个重要特点：一是“天人合一”思想。这种思想最早由庄子阐述，后被汉代思想家董仲舒发展为“