人大与政治文明建设刍议

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1、人大与政治文明建设刍议文明是指人类在社会发展过程中所创造的各种成果和财富的总和。人类文明通常包括三大文明，即经济领域中的物质文明，文化领域中的精神文明，政治领域中的政治文明。政治文明是指人类在历史发展的长河中，在政治领域所创造的一切政治成果的总和。本文所议的政治文明是指我们社会主义国家的政治文明，它是指我国社会主义劳动者在改造社会及自身的实践活动中所创造的各类社会主义政治成果的总和。它是人类发展史上最高的政治文明。社会主义政治文明同社会主义物质文明、社会主义精神文明一道，共同构成建设有中国特色社会主义现代化国家的全部战略目标。在三大文明结构中，社会主义政治文明和社会主义精神文明属上层建筑

2、的范畴，物质文明则属经济基础的范畴。三大文明相互制约、相互影响、互为条件，但政治文明始终居于核心地位，具有特殊重要的作用。它不仅是社会主义物质文明和社会主义精神文明发展的集中体现，而且对社会主义物质文明和精神文明的发展方向起着规范、引导和制约的作用，是决定社会主义物质文明和精神文明能否顺利发展的关键性因素。社会主义政治文明的内容异常丰富，主要包括政治意识形态、政治法律制度、行政管理、政治实践行为等。并有鲜明的个性特征，如阶级属性，这是它的本质特征。因此，寻求建设社会主义政治文明的道路、模式、途径一定要根据本国的国情，决不可东施效颦。又如复杂性或者称结构性。各种结构性往往呈现出多元性，表现

3、为政治主体文明，政治关系文明，政治意识文明，政治行为文明，政治制度文明等等。再如动态性。政治文明不是永恒不变的，而是一直处于发展变化之中。政治文明有具体的实现要求，如政治民主化、政治公开化、政治法治化、政治科学化、政治高效化、政治清廉化等。党的十六大将我国社会主义政治文明的战略目标科学的定位为：“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济、文化权益得到初步尊重和保障。基层民主更加健全、社会秩序良好、人民安居乐业。”我们党在理论上提出社会主义物质文明建设和精神文明建设，强调加强民主法制建设已经有二十多年的历史了，而明确提出社会主义政治文明建设

4、则是近几年的事。江泽民同志首先提出这一科学概念。2001年1月10日与出席全国宣传部长会议的同志座谈时，他指出：“法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。”2002年5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼会上的重要讲话中，他明确提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”2002年7月16日，在考察中国社会科学院的讲话中他又明确指出：“建设有中国特色社会主义，应是我国经济、政治、文化全面发展的过程，是我国物质文明、政治文明、精神文明全面建设的进程。”党的十六大进一步把社会主义物质文明、政治文明、精神文明一起确立为社会

5、主义现代化全面发展的三大基本目标，从而使中国特色社会主义理论和实践更加走向成熟和完善。去年，胡锦涛同志在《关于建设社会主义政治文明》一文中说：“提出建设社会主义政治文明是我们党对自己一贯坚持和实行的发展人民民主方针的新总结、新概括。全党同志都要深刻认识建设社会主义政治文明的重大意义，坚定不移地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。”又说：“建设社会主义政治文明，必须坚持社会主义方向……这是由我国社会主义的性质所决定的。”并强调指出：“坚持政治文明建设的方向，关键要把握好三点，一是推进政治文明建设，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，二是推进政治文明建

6、设，要坚持走中国特色的政治发展道路，三是推进政治文明建设，要坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势……要借鉴人类政治文明建设的有益成果，但绝不能照搬西方政治制度模式。推进社会主义政治文明建设是一个内容广泛的系统工程，需要我们进行多方面的长期努力，政治文明涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等方面，需要有领导、有步骤地全面加以推进。”两任总书记对社会主义政治文明建设的政治属性、基本内容、指导思想、方式方法、具体原则、奋斗目标、价值意义等方方面面进行了透彻而全面的阐述，在理论同实践的结合上具有很强的针对性、指导性，随着实践的发展，其理论价值、实践意义必将进一步显现出来。综上可以看出

7、，作为我们社会主义国家的各级权力机构人民代表大会其职能同政治文明建设在很多方面的要求是相通的，在政治文明建设中的地位和作用是显而易见的。在党的领导下，加强和推进社会主义政治文明建设理所当然的成为各级人大工作的题中应有之义。第一，加强政治文明建设，人大的立法要更好地体现人民的意志。社会主义政治文明建设的核心是充分体现人民行使民主的权利。人大要在行使立法权的时候具体体现人民的民主权利。这要从两个方面加以体现，一是立法前要广泛尊重民意；二