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时间:2018-11-21
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1、我国留学低龄化趋势下的公共政策分析 一、当前留学低龄化现状分析 (一)中小学生成为留学生增长最多人群,低龄化趋势明显。上世纪末,我国留学生出国留学大多数是攻读硕士博士学位,到了本世纪初,逐渐出现了中小学生出国留学的现象,甚至幼儿园就被送往国外就读。《中国留学发展报告(2014)》报告指出,中国高中生赴美留学热潮涌动,在赴美留学大军中数量激增,使得中国留学发展呈现出明显的低龄化趋势:高中生已经成为继研究生、本科生之后的第三大出国留学人群。多项数据显示,我国留学生低龄化现象明显。 (二)放弃高考人数逐年增多,优秀生源去往国外。目前国内中
2、学生逐渐增多赴美留学而放弃国内高考。全国每年约有10%的学生放弃高考,大部分是出国留学。特别是发达地区高中毕业生出国留学人数已经达到毕业生人数的20%左右。从出国留学的总体趋势看,2013年硕士留学在我国留学总人数中所占比例明显下降,而本科留学的人数则迅速增加。以我国赴美国留学人数为例,2013年我国赴美读研的人数为103427人,而读本科的人数为93768人,两者间差距逐渐缩小。这源于高中生放弃国内高考,转而去往国外读大学导致的结果。 二、从宏微观角度看留学低龄化原因 (一)宏观角度。自改革开放后,中国经济发展取得了巨大的成就,人均
3、收入逐年增加,这成为我国学生能够留学的经济基础。同时,国家放宽留学政策,这也是一大政治前提条件。尤其是近年来,一些主要留学目的国在政策都做出了相应的调整,使留学手续更加便利,更多的学生可以顺利出国。 (二)微观角度。经济的发展让家庭收入逐年增加,越来越多的家庭有经济能力支付低龄子女出国留学,低龄留学也不再是有钱人的专利。同时家长对海外大学排名情有独钟,都希望孩子能够进入排名靠前的大学学习。与此同时,家长们发现与在国内就读高中的学生相比,具有海外高中经历的学生更容易进入知名大学招生视线,这就激发了高中生出国留学的热情。 三、从经济学角度
4、看留学低龄化带来的不利影响 (一)留学低龄化冲击我国的教育产业。教育产业在国民经济中占据了重要的作用,一国投资、国民收入、就业、消费、社会保障与教育产业中的投资收益情况有紧密的联系。留学低龄化最直接的影响就是本来学费是在国内支出,现在很多都支付给了他国,这就直接导致外汇的减少,影响我国教育服务的总收入。留学低龄化减少了教育服务的收入,从而造成了市场的供给和需求双双减少。留学低龄化给我国的教育产业带来了巨大的冲击。 (二)留学低龄化带来的人才流失造成经济损失。中国已成为世界上数量最大、损失最多的人才流失国家之一,尤其是低龄化可能造成的人
5、才流失无疑是对我国基础教育投资的当头一棒。出国留学人员越来越年轻,许许多多的人才和潜在人才流向国外。英国研究报告显示,非欧盟国家留学生平均每人每年带来的效益是2.44万英镑,加拿大估算的数据是2.5万加元。一旦留学生不回国,此前在学生身上投入的教育资源就无法得到回报,英国报告的计算方法,中国留学生每年为国外贡献100亿美元。留学低龄化造成的经济损失给我国的教育改革响起了警钟。 (三)留学低龄化对学生本人的弊端。留学低龄化的群体是低龄留学生,由于他们年纪轻,经验少,出国留学必然会给他们带来不同程度的经济损失及弊端。低龄留学生所处的年龄正好
6、是培养其健康心理的关键时期,低龄留学生们除了要学会在陌生的环境中独立生活外,还必须克服语言、文化背景障碍,适应国外全新的教育模式,这些都会给他们带来巨大的心理压力,低龄留学生的心理问题不容忽视。 四、应对留学低龄化趋势的公共政策 作为公共政策的一部分,如何应对留学低龄化趋势,以及如何对低龄化留学给我国带来的不利影响作出相应的对策,这是当今学术界的一大难题,需要政府、学校和社会的合作。应对低龄化留学,我国的公共政策可以从以下几点出发: (一)从政府的角度看,应该构建起政府的支撑和保障机制。政府应对出国留学低龄化,可以从以下几点出发:第
7、一,在低龄留学生聚集区建立政府主导的留学生服务机构。第二,为青少年留学生建立社会实践和科研实践基地。第三,实施国情教育工程。 (二)从社会的角度看,提高我国的教育竞争能力。为了参与国际市场的竞争,培养适应竞争的国际化高素质人才成为当务之急,我们可以借鉴国外先进的课程理念,积极引进、合编、改编、借鉴国外先进的教材,大力推进课程和教材的国际化程度和水平,以培养具有国际竞争力的人才。引进国外高质量的大学与国内合作办学,这对于更新中国高校的办学理念,改革课程体系,加快人才培养创新,引进优秀师资等均有裨益,从而达到提升竞争力、实现跨越式发展的目标
8、。 (三)从家庭的角度看,强化对家长的引导作用。低龄留学对孩子来说风险大于机遇。因此,面对留学“低龄化”这股浪潮,我们应理性权衡,慎重选择,谨慎地为孩子找到一条最合适的成长之路。当然孩子如果
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