行政公文写作规范与技巧培训

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1、应用文写作刘霞一、报告二、请示三、通知四、简报五、申请书六、述职报告概要行政公文的概念行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家等的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。国家行政公文有12类13种：即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础

2、，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。四要多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。公文结构用语一是开头用语二是结尾用语三是过渡用语四是经办用语五是称谓用语用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。如：为

3、（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。有第一人称：我、本人；第二人称：你、贵（单位）；第三人称：该（同志）；等等。公文的特点1、作者的法定性；2、特殊的工具性；3、法定的权威性；4、体式的特定性；5、严格的程序性。公文的分类上行文:即下级机关向上级机关报送的公文,主要用于向上级机关报告工作、请求上级机关批复或给予工作领导或指导。最常见的形式有请示或报告。平行文:平级机关或不相隶属机关相互往来的公文、通常以知照、商询为主要内容，最常见的是函。下行文:上级机关发给下级机关的公文.一般都具有指令性和规范性,常

4、见的有命令、指示、决定、决议、批复以及带有指示性质的通知、意见等。公文的主文结构公文的主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。公文的主文结构主要由两部分组成一、标题二、正文一、标题写作方式规范式：由三部分组成，即：发文机关＋事由＋文种――用于重要、庄重的公务（带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。）二、灵活式写作方式A、由二部分组成：一是：发文机关＋文种（以上标题下可加时间）二是：事由＋文种三是：转发+始发机关及原通知标题Ｂ、由一部分组成：只有文种――不大重

5、要的公务，带周知性二、正文写作方式1．主送机关面向机关全体人员或者社会群体的，公务若是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系。2．正文一是依据：1、情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等；常用“目前…”类时间状语；简介人物及事迹。2、文件：常用“根据…”；往往是一句话。3、意义、议论：常用“是…”。4、作用：常用“将使…”。二是目的：常用“为…”原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。A：原由B、事项：内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达。1.并列式（常见）一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一

6、部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。2.递进式一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。注意：自此以下常运用序码。顺序是一、（一）、1、（1）共四层。不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。C结尾、附件常见结尾有：一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。

7、二是希望、号召类。附件：1、在正文下空一行，左空两字标识“附件：XXXXXXXX（附件的标题）”，末尾不加标点符号。2、附件内容放在成文日期之后另起一页，公文版记之前。报告模式请示模式通知模式申请模式从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下：（一）报告模式报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查