应当发挥人民调解在突发事件中的作用

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1、应当发挥人民调解在突发事件中的作用在城市化进程加快、社会转型背景下社会利益关系趋于复杂多元化利益群体容易发生竞争和冲突诱发社会矛盾直至引发群体性突发事件如何处理突发事件结合实际笔者认为有以下几方面一、突发事件特征1、主观上具有广泛性现阶段改革发展关键时期突发事件也有相对增多趋势常见有企业改制、下岗再就业、仇富现象、旧城改造、动拆迁、执法公正等一系列敏感问题另外农民工劳资纠纷、各方经济利益纠纷都成了新矛盾焦点2、事件具有交叉与复杂性突发事件焦点与成因十分复杂化解难度大不但有民事、经济、涉法、同时还可能涉

2、及行改机关和企业等有时还跨地区、跨行业、少则数人、多则数十、上百人同时也许因为具有交叉性会加大处理事件复杂性加上有一些别有企图人暗中骟动处心积虑地挑事端可能使矛盾进一步错综复杂盘根错节这给调解工作又带来了新挑战3、事态发展走向具有突发性与激化性突发事件共性问题都与自身利益相关当某些政治上经济上利益不能得到满足时容易在错误观念支配下指望采用过激方式来解决；一些敏感事件就会被人利用产生“连锁反应”甚至拉横幅、上访、有还会演化为暴力事件如瓮安6.28事件突发事件引发时间短社会危害性大敏感期往往会增多处理不当

3、极易激化二、化解突发事件实践与启示XXX街在旧城改造企业改制农民工大量涌入建筑工地等一系列生活工作中正积极探索化解突发事件途径与方法为保持社会稳定促进经济可持续发展做出贡献为化解新形势下人民内部矛盾妥善处理突发事件提供了一定启示1、科学决策措施到位科学决策化解突发事件关键街道成立以办事处主任为责任人领导小组党政办、社会事务科、综治办、公安、司法为成员领导小组；并制订了“矛盾纠纷排查制度”“重大信息报送制度”以及“人民调解化解突发事件制度”等一系列制度通过制度建立使突发事件发生后能明确责任归口化解逐级疏

4、导起到作用以便牢牢掌握化解突发事件主动权2、依靠群众共同参与化解突发事件必须相信广大群众依靠群众发挥党员与信息员作用要让广大群众坚信政府关心社会稳定只要我们向群众讲真相、明政府、宣法制、广大群众能理解与支持突发事件可以妥善解决目前我街建立了首席人民调解员制度各社区均设立了调解室同时也规范人民调解协议书这些都依靠群、共同参与有效措施使群众在家门口能讨说法吐怨气使矛盾化解在基层化解在萌芽状态3、以快为主多方配合突发事件化解要坚持“快了解、快决策、共同协调、多方配合”原则在化解突发事件时一定要针对其特征与规

5、律强调维护稳定只有在第一时间了解真相才能为决策层提供科学直观依据只有形成了真正合力才能改变相互推委扯皮被动局面任何工作不能因为工作人员工作态度而致使矛盾激化4、思路创新方式多元如今突发事件涉入领域多范围广矛盾多样化不能按以往方式处置必须在思路上有所创新采用多元化要利用三级人民调解X络畅通信息渠道针对执点、难点问题特别突出问题要有专人深入调查掌握信息做到未雨绸缪改变工作作风突发事件处理中应做到“宜疏不宜积、宜解不宜积、宜缓不宜急、宜散不宜集”原则要讲策略抓时机要“疏、控、稳、快、帮”多策并用妥善处理三、

6、避免突发事件日常关键环节随着改革开放深入和经济调整人民生活中各种矛盾出现了不少新情况和新变化对人民内部矛盾要区别不同情况正确运用经济、行政和法律手段加以处理防止矛盾激化避免突发事件应在日常工作中加以关注1、加大法制宣传力度要依靠现有法制宣传阵地不定期宣传各类人民群众所关心法律法规同时要拓展新型法律宣传方式如：媒体、X络也可以通过短信方式进行宣传2、开辟通道多渠道为民在各社区设立法律援助联络小组让更多困难群众有渠道可以表达民意让政府民心工程得以落实和延伸3、提高化解矛盾能力任何一件突发事件产生都有它孕育

7、原因产生端倪大量矛盾内在有它产生和发展规律性要坚持“调防结合以防为主”方针只有在日常坚持矛盾纠纷排查才能多了解情况加强各种法律知识学习在处理事件第一时间能够依法稳控局面用法律知识来解答只有提高处置问题能力才能及时地、合理地缓解化解社会矛盾4、加强社会综合治理妥善处理突发事件一个系统工程必须多渠道多方式多方面开展综合治理立足形成一个齐抓共管综合治理立体化工作X络要树立群众纠纷无小事观念要在日常中做到一级抓一级层层抓落实同时也应完善法治X络调解X络援助X络多管齐下化解矛盾最后各部门要明确处理突发事件职责相

8、互通气相互协调运用“人民调解、行政调解、司法调解”等综合手段综合治理形成合力共同作好疏导工作