论劳动法的作用.doc

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1、论《劳动法》的作用《中华人民共和国劳动法》从1995年1月1日起，至今已经实施九周年了。九年来，通过深入宣传和组织实施，《劳动法》已经深入人心，得到了较好的贯彻落实。一、《劳动法》是调整劳动关系、保护劳动者权益的一部重要法律《劳动法》全面规定了劳动者的基本劳动权利与义务，制定了用人单位应当遵守的劳动标准和行为规范，全面建立并实施劳动合同、社会保险、最低工资、工作时间、休息休假、劳动争议处理和劳动监察等重要制度做出了具体规定，并明确了违反有关规定应承担的法律责任。《劳动法》的实施，对于建立社会主义市场经济体制、促进改革开放、保障劳动者合法权益和社会稳定都具有十分重要的作用，为劳动和社会保障

2、领域依法行政奠定了法制基础。九年来，在各级政府、各有关部门和各级工会的高度重视和共同努力下，《劳动法》的实施工作取得明显成效：一是全面建立了劳动合同用人制度，通过劳动者与用人单位依法签订劳动合同，建立劳动关系，为建立现代企业用人制度，实现劳动关系法制化创造了条件；二是最低工资制度在全国范围内全面建立，工资支付的有关规定得到了较好的落实，劳动者依法享有获取劳动报酬的权利；三是社会保险制度改革不断深化，建立了覆盖城镇各类企业的基本养老、失业保险制度、基本医疗保险制度正在加紧建立，劳动者法定社会保险权利正在逐步得到落实。特别是近几年，各级政府认真做好两个确保工作，建立和完善三条保障线的工作，保

3、障了离退休人员和下岗职工的基本生活；四是建立了劳动保障监察制度，劳动争议处理工作进一步展开；五是与《劳动法》相配套的一批重要法规和规章-1-制度陆续出台，劳动和社会保障法律体系正在逐步完善。二、《劳动法》能否有效贯彻实施，劳动保障监察执法是关键环节《劳动法》实施九年来，各级劳动保障行政部门在大力宣传《劳动法》、加强劳动保障立法工作同时，依法建立了劳动保障监察制度，成立了劳动保障监察机构，积极开展了监察执法工作：一是开展了常规巡视监察，主动发现和纠正保障违法行为；二是认真做好群众举报案件查处工作，建立了举报制度，公布了举报电话，积极受理劳动者对用人单位违法行为的举报和投诉，并依法进行监察和

4、行政处罚；三是认真开展劳动保障年检，督促用人单位执行劳动法律规定，依法规范用工行为；四是开展了专项的大检查活动，集中力量纠正违法行为，保障了劳动者的合法权益。我们是社会主义国家，国家的各项发展和改革事业都离不开亿万职工群众的参与和支持，因此关心职工生活、维护职工的合法权益是促进国有企业改革和建立社会主义市场经济体制过程中的一项重要工作。这也是党的全心全意为人民服务的基本宗旨的具体体现。各级党政领导要充分认识这项工作的重要意义，从讲政治的高度，正确处理好改革发展与保护劳动者权益的关系，重视和支持《劳动法》全面贯彻实施，切实保障劳动者合法权益。当前，深入贯彻《劳动法》，切实保障劳动者合法权益

5、仍然是一项十分艰巨的任务。党的十五届四中全会决定指明了国有企业改革和发展的目标和方向，强调要做好减员增效和下岗职工再就业工作，加快社会保险体系建设。贯彻实施《劳动法》要与国有企业改革紧密衔接。一要全面建立独立于企业之外的社会保障制度，使劳动者在年老、失业、患病时依法享受有关的社会保险待遇，建立起保障社会稳定的安全网；二要切实保障国有企业下岗职工的基本生活，认真做好再就业工作，为国有企业改革和发展创造条件；三是大力加强劳动保障监察执法工作，-2-强化劳动保障监察机构的建设，配备充足人员，全面开展巡视监察、举报专查、劳动保障年检等执法工作，通过强化监察执法督促用人单位执行劳动保障法律法规规定

6、，坚决查处和依法纠正劳动保障违法行为，切实维护劳动合法权益和社会稳定；四要加强劳动保障立法和普法工作，增强用人单位和劳动者法律意识，督促用人单位完善劳动管理。同时，要加强劳动保障法制宣传工作，帮助劳动者增强依法维护自身权益的法律意识，并通过宣传正反两方面的典型，营造守法光荣、违法可耻的社会环境。此外，政府有关部门和各级工会组织也应积极依法维护劳动者的合法权益，充分发挥监督作用。只要我们坚定信心，群策群力，就一定能把《劳动法》深入贯彻下去，使劳动者的合法权益得到更好的维护，为改革开放和社会稳定提供更充分的保障。三、为了更清楚的说明劳动法的作用，现从以下几个方面加以补充阐释：首先，劳动法调整

7、的对象不同与民法调整的对象。劳动法调整的对象是狭义的劳动关系，即劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发生的社会关系，双方的关系是特定的，劳动者是劳动力的所有者，可以释放其脑力和体力的劳动能力以从事物质创造和完成其他工作任务；用人单位是生产资料的所有者、经营者、管理者、支配和使用其掌握的生产资料有偿使用劳动者。且这种劳动关系的内容是在实现劳动过程中发生的社会关系，所谓实现劳动过程，就是劳动者参加到某一用人单位中去劳动，使劳动者与用人单