论述区域经济发展问题在京津冀区域经济一体化中的表现特点

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1、论述区域经济发展问题在京津冀区域经济一体化中的表现特点-->论述区域经济发展问题在京津冀区域经济一体化中的表现特点导读：简单的对京津冀区域经济一体化的现状进行了描述，毕业论文同时就推进京津冀区域经济一体化发展具有重要的战略意义作了简单的分析。一、京津冀区域经济一体化的现状京津冀都市经济圈主要包括北京、天津、石家庄、唐山、承德、张家口、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、邯郸、邢台、衡水等城市。随着京津冀区域经济的快速发展及其处于环渤海地区和东北亚的核心重要区域的特殊地理位置，这一区域在中国乃至世界都占据重要地位。

2、根据国家统计局的数据显示，2009年北京市地区生产总值为12153.03亿元，天津市为7521.85亿元，河北省为17235.48亿元，京津冀地区生产总值占全国比重为10.84%，这一比重虽然低于长三角的17.32%和珠三角的18.50%，［1］但可以看出京津冀地区可以成为我国经济的新增长极，而且有可能成为推动我国北方地区乃至全国经济增长的“引擎”。但是到目前为止，京津冀区域经济一体化的发展还仅限于初始阶段，区域经济一体化效益没有被充分挖掘出来。国家“十二五”规划纲要明确提出推进京津冀区域经济一体化发展

3、，打造首都经济圈。［2］这一政策的出台，标志着京津冀地区的发展已是国家层面的发展战略，京津冀区域经济一体化将进入实质性阶段。继京津冀一体化和首都经济圈作为国家战略出现在国家“十二五”规划纲要后，京津冀一体化进程得以加快。北京市规划部门已与河北省政府、天津市政府共谋京津冀规划蓝图。以交通为代表的基础设施建设将率先开始启动，未来京津冀地区居民仅持一张交通卡，既可乘坐地铁、公交，又可缴纳高速费用。目前，京津冀地区已相继建成京津塘、津沧、京沈、唐津、津保、津滨、津晋、津蓟、京津塘二线东段、海滨大道南段等10条(

4、段)高速公路，初步形成了以天津中心城区和滨海新区为中心的对外辐射型高速公路网络框架。目前，京津冀的产业一体化仍在规划中，但在产业由北京向河北转移方面，即将有突破性工作。京津冀地区在农产品市场一体化方面水平发展较快，且状态平稳。据统计，廊坊市瓜菜60%、肉类41.5%、禽蛋31.5%、牛奶67.1%销往京津;廊坊瓜菜和清真牛羊肉分别占北京市场的18%和75%左右。未来，京津冀地区将打造建筑市场一体化、人才市场一体化等多种一体化形式。二、京津冀区域经济一体化存在的问题(一)各自为政现象严重，缺乏权威统筹部门

5、北京、天津、河北三个地区政府间缺乏密切合作是京津冀三地难以一体化发展的根本原因。为“争夺地方经济利益”，政府之间在制定政策时，并没有把区域利益作为行动的最终目的来考虑，这使得京津冀区域一体化的最终目标仍要受制于京津冀各自的行政目标。最明显的现象是京津冀地区的港口和机场重复建设，以港口建设为例:目前，京津冀地区共有秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港、黄骅港以及天津港等5大港口，这些港口都在向着高效益的综合性港口发展，试图引领整个京津冀商业圈的发展。但京津冀港口体系服务对象有限，这些港口的功能在未来可能全面重复，这

6、无疑会影响京津冀一体化的发展。虽然国家的“十二五”规划纲要将京津冀的区域发展提高到国家发展的战略高度，但三个地区之间各自为政的现象并不会因此缓解。京津冀既没有同属一省的绝对主管行政部门来统领，也没有绝对核心的内在城市来凝聚，因此，京津冀未来的发展迫切需要主管部门统筹规划。只有在各自利益主体通过对自己利益让步、折中的方式以京津冀区域利益最大化为目标时，京津冀一体化进程才会加快。(二)区域一体化效率低，缺乏基础条件建设京津冀区域经济一体化的实现需要建立在基础条件一体化的基础上，这样才能提高区域一体化的效率，

7、加快区域经济一体化进程。但基础条件一体化的实施本身就是非常复杂，需要各级政府不断的磨合与协作。在京津冀政府各自为政的情况下，基础条件一体化的实现将面临很大的压力。如，在京津冀区域物流一体化、金融体系一体化等方面困难重重。京津冀无论在物流发展水平、物流一体化程度以及物流专业化程度等方面都远远落后于长三角和珠三角地区，而且不容回避的是由于京津冀行政区划观念过强、物流规划建设协调和衔接不足、物流运营管理协调不足、物流合作政策还相对滞后、除此之外，受经济发展水平和思想观念的影响，“分灶吃饭”的财税体制局限和产业

8、互补性较差等因素，使京津冀区域物流合作面临许多新的挑战。金融体系的一体化将为区域经济一体化提供非常便利的投融资环境，但在京津冀金融体系一体化过程中，地方政府、金融管理当局对区域金融合作的研究不足，对金融体系一体化缺乏政策指引，而且金融机构的合作还存在一定的盲目性。此外，在政策体制不完备的情况下，金融机构跨区域、跨行业经营的趋势，将使风险的传播和扩散更加容易。京津冀一体化问题自2004年“廊坊共识”提出以来，一体化的效率非常低，大部分成果多出