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《微观上看国有企业战略性改组与国有资本退出》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、微观上看国有企业战略性改组与国有资本退出,从而实现国有资本退出｡这种模式的优点在于,交易的灵活性比较大,为交易双方提供了多种选择的可能｡但是,与前两种模式相比,这一模式的公开性和透明度要差些,特别是“一对一谈判”容易导致一些腐败现象的产生,黑箱操作的危险性增大｡4.国有企业内部人员收购退出方式｡其最主要的表现形式是管理层收购(MBO),即管理者通过收购部分或全部国有净资产,从而取得企业的控制权｡虽然企业的一般员工也会参与到这类收购中来,但基本上都是由管理层“控股”或“相对控股”｡这种模式的优点是国有资本退出
2、带来的社会震荡比较小,能够有效地调动企业经营管理者的积极性,提高企业经营决策的效率,有利于保持企业生产经营的连续性｡正是因为有这些优点,这种模式颇受一些政府官员和企业经营管理者的青睐,并在国有中小企业改革中得到广泛推行｡但是收购完成之后,处于“控股”或“相对控股”地位的管理者往往绝对控制企业,处于弱势地位的小股东的利益得不到有效保护,容易产生新的“内部人控制”问题｡ 三､一般竞争性领域国有资本退出的微观对策 1.在国有资本退出问题上采取更加灵活的方式和更加积极的措施 国有资本的退出可以采取多种灵活的方式,这些方式分别适用
3、于不同情况的企业,国有资本退出应该根据企业的不同情况来区别对待｡首先,某些国有企业的退出可以采取资产对冲的方式｡其次,某些国有企业的退出可以采取资产补贴的方式｡对于那些亏损严重,而且负担过重的国有企业,如果在资产与负担对冲时资产不足以偿还负担,对冲后还留有较大的负担,可以采取资产补贴的方式转变为非国有企业｡资产补贴可以用实物资产或货币资本补贴,也可以采取给以某种优惠政策的政策补贴｡大力推进企业破产这种自接退出的方式｡对于那些亏损严重､资不抵债､发展无望的国有企业,应果断地实施破产
4、,通过破产的方式使其非国有化,达到国有企业退出的目的｡ 2.合理处理下岗职工劳动关系,调整下岗职工分流和再就业政策 下岗职工劳动关系问题的处理,需要一系列的配套政策,要从法律上处理好下岗职工与原企业的劳动关系,该解除的要解除,该变更的要变更,以实现职工身份的转变｡对已确认为实现再就业的,要及时解除劳动合同｡对于下岗职工提前与企业解除劳动合同之后从事个体经营或创办私营企业的,除了落实现有的优惠政策之外,还可以给予安置费扶持和社会保险交费支持｡对组织起来就业或从事个体经营的,银行应提供贷款予以扶持,并由当地劳动保障部门提供信贷担保或贷
5、款贴息｡ 3.针对国有资本退出的规模性障碍,目前应大力推动国有股减持 我国目前非国有资本尚未成长到能够收购大企业的程度,因此,大型国企在整体上从竞争性行业退出需要分步骤､分阶段进行｡国有股减持是推动大企业国有资本退出的一个重要步骤,是大型国有企业在一般性竞争领域退出的一个必要的前提条件｡大企业减持国有股可以有以下多种选择：一是通过与国际上的跨国公司合资合作减持国有股｡要研究在企业规模不扩大的情况下通过外资进入实现国有股的减持和变现｡二是通过与国内的非国有大企业合资减持国有股｡三是通过企业上市
6、减持国有股｡企业上市可以直接与社会广大投资者沟通,通过国有股的流通使之得以减持,以解决不上市时个别投资者实力不足的局限｡ 4.采取多种措施,切实解决国有企业的过度负债问题,建立企业坏账退出通道 我们首先应当认识到,国有企业债务负担可以分成两类,分别是自主性负债和非自主性负债,它们与国有企业和政府的投融资行为紧密相关｡其中,非自主性负债是指企业的对外负债中,一部分属于外部因素的强制,迫使国有企业用负债资金替代所有权资金,或者用高成本债务替代低成本债务,而这些资金的使用不能偿还债务本息｡以理性负债人的角度衡量,这种容易导致债务累积的负
7、债融资是国有企业的非自主性负债｡在我国国有企业目前的债务负担中,属于非自主性负债的部分居于优势,它会形成企业的投融资障碍,必须尽快消除｡ 四､总结 总之,国有资本应该从企业的实际情况出发,选择适合于自身实际的方式退出竞争性领域｡但无论采用哪种退出方式,有几点必须要明确：国有资本从竞争性行业退出要分阶段分步骤､有序地进行,不能急于求成A
