加大对非公有制经济引导力度，促进县域经济增长

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1、加大对非公有制经济引导力度，促进县域经济增长加大对非公有制经济引导力度，促进县域经济增长实施西部大开发战略，对我市非公有制经济的发展带来千载难逢的机遇。我们应当从有利于县域经济全面振兴的战略高度，强化引导意识，加大引导力度，促进非公有制经济快速健康发展。我认为可以从以下几方面着手：[那一世-,nayishi.,找范文请到那一世]一、从有利于非公有制经济的发展壮大和县域经济总体目标的实现两个方面，确立引导方向，促进健康发展。1、强化对投资方向的引导。在投资领域上，我市非公有制经济大多集中在商业、餐饮、娱乐、运输等第三产业，

2、一般都是规模不大、科技含量低、人才缺乏、管理水平不高、产品单调，且市场已逐渐饱和。面临西部大开发的市场态势，需要在以下六个方面加强对非公有制经济的引导。第一是引导非公有制经济向农业产业化扩展和渗透。引导积累一定资本的个体工商户向农村发展，充分利用农村资源，发展种植业、养殖业、加工业，特别是绿色食品业，既开拓了新的市场，又实现了个体经济向私营经济的规模扩张。第二是引导非公有制经济积极参与国有企业、乡镇集体企业的改革、改组和改造。个体私营经济大户参与这些企业的“三改”，可达到带活一批、买活一批、激活一批的目的，实现“双赢”局

3、面。这样，不仅个体私营经济壮大了实力，搞活了国有企业，而且降低了县域经济的发展成本，节约了社会资源，大大有利于县域经济的迅速发展。第三是引导非公有制经济参与基础设施建设。可以制定一些优惠政策，吸引个体大户参与农田水利、公路交通、公共娱乐、甚至邮电通讯等设施的建设，以形成“你发财，我发展”的良好局面。第四是积极引导非公有制经济参与高新技术产业的发展。我们必须根据西部大开发要有新思路、新观念的要求，彻底改变过去那种认为高新产业是经济发展的制高．点，只能由国有经济占领的旧观念，引导非公有制经济参与公平竞争，大胆向高新产业渗透。

4、第五是引导参与扶贫攻坚工程实施。过去我们只注重国有企事业单位开展扶贫工作，忽视了非公有制经济这一重要力量。在发展县域经济中积极引导非公有制经济向农村渗透的时候，应当优先考虑引导其参与扶贫工程，尤其是实施进行生态环境保护和建设战略时，积极组织非公有制经济在退耕还林、退耕还草上大做文章。第六，引导非公有制参与再就业工程的实施。我市非公有制经济从业人员目前已超过巧万人，还有较大潜力可挖，应积极引导非公有制经济向有利于吸纳下岗人员，减轻再就业压力的产业领域发展。2、强化对发展目标的引导。一是从我市非公有制大多集中在单一商贸型的实

5、际出发，引导向生产商贸一体化的综合型发展。二是在规模目标上由小家庭作坊式向社会化的规模型转变。三是在增长方式目标上，由经验式粗放型向集约式科技型发展；四是在市场目标上，由固定区域内销型向动态外向型发展。3、强化时经营管理模式的引导。根据非公有制经济的特点，在继续发挥家族式管理对小规模、技术含量低的个体经济所起积极作用的同时，应根据发展规模和现代市场经济的要求积极引导非公有制经济向“六化”方向发展，即资本社会化、生产标准化、产品品牌化、人才市场化、管理现代化、服务规范化。二、从有利于非公有制经济成为平等的市场竞争主体出发，

6、完善引导措施，确保持续发展。1、优化社会舆论环境。党的十五大为非公有制经济发展奠定了理论政策基础，全国人大九届二次会议通过的《中华人民共和国宪法》修正案为非公有制经济发展提供了法律保障。但是也要清醒地看到，在正确对待非公有制经济的问题上，还有一个进一步解放思想、转变观念、提高认识的过程。这就需要通过举办报告会、培训班、新闻媒体传播等多种形式大力宣传十五大精神，让广大干部群众深入理解十五大报告中关于大力发展非公有制经济的理论，了解各级政府关于这方面的优惠政策。同时宣传一批发展个体私营经济成就显著、社会评价高的大户。纠正人们

7、对非公有制经济的偏见，树立非公有制经济的正面形象。总之，以多种形式让人们认识到发展非公有制经济的重要性，总之，以多种形式让人们认识到发展非公有制经济的重要性，敢于支持和保护非公有制经济的合法权益，增强对加强发展非公有制经济决策支持的坚定性和积极参与与发展的主动性。2、放宽市场准入条件。实践证明，性叮又展非公有制经济，政策是关键。要一泛去那种因认为非公有制发展过快、比重过大，会影响公有制的主体地位，以及非公有制经济发展会冲击公有制经济的生产经营等疑虑，而对非公有制经济市场准入制定的一些不合理规定，根据社会主义市场经济的客观

8、要求，放宽市场准入条件，如放宽注册登记的限制，放宽经营范围，放宽税费征收标准，放宽融资限制，放宽人事政策等，使非公有制经济成为与国有经济一样平等的市场主体参与市场上重要生产要素的分配。3、提供系列优质服务。目前有的地方还存在办事程序复杂、手续多、时间长，以及行政事业性收费项目多、标准杂、收取不规范等不利于非公有制经济