地方公检法机关联合发文于法无据

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1、地方公检法机关联合发文于法无据[地方公检法机关联合发文于法无据]　　由四川省高级法院、省检察院、省公安厅联合发布的《关于规范刑事证据工作的若干意见》于5月1日起在四川省实施，地方公检法机关联合发文于法无据。《意见》指出“刑讯逼供获得的供词不算证据”，“两种情况下翻供成立”，“重大案件取证要全程录像”。据悉，这是我国首次由省级公检法机关联合发文规范刑事证据工作。有人认为，地方公检法机关联合发文于法无据；有人认为，能否发文主要看其内容是否突破了现行刑诉法的规定。有人担心，具体办案机关联合发文，将弱化三机关的监督制约关

2、系，削弱诉讼当事人的司法救济权利。　　笔者认为，地方公检法联合发文没有法律依据，特别是就刑事诉讼方面联合发文，将弱化三机关的监督制约关系，削弱诉讼当事人的司法救济权利。　　第一，根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》“一、凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由全国人民代表大会常务委员会进行解释或用法令加以规定。二、凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院进行解释。凡属于检察院检察工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民检察院进行解释。最高人民法院和最高人民检察

3、院的解释如果有原则性的分歧，报请全国人民代表大会常务委员会解释或决定。三、不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及其主管部门进行解释。四、凡属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由制定法规的省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会进行解释或作出规定。凡属于地方性法规如何具体应用的问题，由省、自治区、直辖市人民政府主管部门进行解释”。这些规定就明确地告诉我们，地方公检法机关是无权对《刑事诉讼法》具体应用问题作出规范性决定，如何具体应用《刑事诉讼法》的权限在最高人民法院和

4、最高人民检察院，法学论文《地方公检法机关联合发文于法无据》(..)。据此，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会于1998年1月19日发布《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》；最高人民法院于1998年9月2日发布《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》367条；最高人民检察院于1999年1月18日发布《人民检察院刑事诉讼规则》468条；公安部于1998年5月14日发布《公安机关办理刑事案件程序规定》355条。应该说这三家的规范性文件对各自在刑事诉讼中

5、的具体应用都有了比较全面的规定。当然随着形势的发展，有些规定不适宜或者说有不全面的情况，也应该是由这三家依法作出重新规定，地方公检法机关发现这些问题以及如何解决，应该是向上级反映，由最高人民法院、最高人民检察院依法作出规定，而不是自己作出规定。　　第二，《刑事诉讼法》第7条“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合、互相制约，以保证准确有效地执行法律”。如果地方公检法（这些都是具体办理案件的机关）联合发文就刑事诉讼问题作出规定，谁都不敢保证这些规定不存在违背“分工负责、互相配合、互相制约

6、”的原则，弱化其监督制约关系的可能性是肯定存在的。　　第三，刑事证据是刑事诉讼中的重要内容，也可以说是关键内容，因为对被告人定罪量刑的依据就是证据，因此，在前几次全国人大会议上有许多代表提出了制定《证据法》的议案。如果是由地方公检法机关联合作出刑事证据规则方面的规定，势必影响刑事诉讼法的贯彻执行。　　湖南省郴州市苏仙区人大常委会·刘家华地方公检法机关联合发文于法无据地方公检法机关联合发文于法无据2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理

7、都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的

8、组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构建立现代企业制度的步伐进一步加快，金融机构自律性管理将进一步加强，国家对金融市场的监管也将进一步规范，必将便金融市场配置资源的功能得