关于村级组织换届的调查与思考

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1、关于村级组织换届的调查与思考科学谋划方法确保换届平稳——关于XXX村级组织换届的调查与思考村两委换届选举是农村政治生活中一件大事，换届的成功与否，直接关系到一个地方的平稳和发展。一个村发展的好与坏，领头雁、村级班子至关重要。为此，切实搞好基层组织换届选举，着力破解农村基层组织建设“难题”，把一批政治素质好、党员群众认可、带领群众致富能力强的“能人”选入村级班子，进一步增强农村基层组织执政能力。本文通过对我镇上届村级组织换届的情况分析，吸收上届有效做法，调查当前存在问题，为明年换届做准备，并提出一些针对性较强的方法，以

2、供参阅。一、上届村级组织换届的情况分析1、上届村级组织换届的情况。上届换届的43个村党支部，共有1081名党员参加了选举，参选率达到99%。42个村党支部都采取了“两推一选”办法，其中1个村采用“直选”　　关于村级组织换届的调查与思考科学谋划方法确保换届平稳——关于XXX村级组织换届的调查与思考村两委换届选举是农村政治生活中一件大事，换届的成功与否，直接关系到一个地方的平稳和发展。一个村发展的好与坏，领头雁、村级班子至关重要。为此，切实搞好基层组织换届选举，着力破解农村基层组织建设“难题”，把一批政治素质好、党员群众

3、认可、带领群众致富能力强的“能人”选入村级班子，进一步增强农村基层组织执政能力。本文通过对我镇上届村级组织换届的情况分析，吸收上届有效做法，调查当前存在问题，为明年换届做准备，并提出一些针对性较强的方法，以供参阅。一、上届村级组织换届的情况分析1、上届村级组织换届的情况。上届换届的43个村党支部，共有1081名党员参加了选举，参选率达到99%。42个村党支部都采取了“两推一选”办法，其中1个村采用“直选”。共选出支部成员134名，其中书记43名，副书记5名，支部委员86名。选举产生的支部成员平均年龄48岁；大专以上文

4、化程度5名，占3.7%，高中文化程度29名，占21.6%，初中文化81名，占60.5%，小学及以下文化19名，占14.2%；连任支部书记31名，连任支委64名；女委员4名，占3%。“两推一选”主要采取三个步骤：第一是要求党员推荐。在广泛宣传、动员的基础上，各村党支部召开党员大会，吸收非党的村委会成员、村民组长和村民代表参加，在听取上届党支部成员述职后进行民主评议，并以无记名投票方式推荐新一届党支部成员初步候选人。乡镇党委对党员评议和推荐情况进行分析研究，原则上根据得票多少，按村党支部成员所定职数至少多一倍的人数，确定

5、初步候选人。第二是组织村民代表推荐。各村召开成人村民代表会议，对新一届村党支部成员初步候选人以投信任票形式进行测评。参加测评的村民代表要求不少于80%。初步候选人在测评中原则上要获得半数以上信任票，才具有作为正式候选人资格。在测评推荐的基础上，乡镇党委进行全面考察，确定正式候选人。第三是进行正式选举。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，各村党支部召开党员大会，按照有关选举程序，对正式候选人进行无记名投票、差额选举，产生新一届支部委员会，再由支部委员会选举产生支部书记、副书记。上届村民委员会换届，共

6、有选民35863人，参加投票的选民35145人，参选率达98%。37个村采用无候选人选举办法，6个村采用有候选人选举办法；一次选举成功的24个村，另行选举的17个村；43个村都设立秘密写票点，共设立秘密写票点153处；办理了1560名选民的委托投票。本次换届选举共选出新一届村委员成员131名，其中村委会主任42人，副主任11人，委员78人。女员8人，占6.1%，党员65人，占49.6%；村委会成员平均年龄43岁；大专以上文化程度2人，占1.5%，高中39人，占29.8%，初中82人，占62.6%，小学及以下8人，占6

7、.1%；35岁以下19人，占15%；村民主任连任23人，副主任连任3人，村委连任31人；两委交差兼职17人。通过“海推”，由村民直接提名候选人并根据提名得票多少，按照差额选举的原则确定正式候选人，其实质是村民直接行使村民委员会成员候选人的提名确定权。我镇在大部分村推行无候选人选举办法，少数村开展有候选人选举办法，对于无候选人选举一次未成功的村另行开展了有候选人选举办法，极大体现上届在选举办法运用上的互补性，同时也增强了村民委员会选举的成功性。2、可供借鉴的经验和方法。通过上届两委换届，我镇有不少好的经验和做法可供借鉴

8、。一是换届前期充分做好了后备干部选推工作。在换届前，我镇以管理区为单位，通过找党员谈话，与村民代表谈心等形式，掌握村两委及班子成员搭配情况，尤其对后进村、瘫痪村的班子人选进行了调查摸底。在此基础上全镇开展了村后备干部的推荐工作，及时挖掘和培养村里优秀能人，便于组织发觉和培养。二是换届前开展村主职干部承诺制和村级财务质询会。通过党员、村民代表对村