城市水利可持续发展研究

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1、太原科技2009年第5期TAIYUANSCI-TECH研究与探讨文章编号：１００６－４８７７（２００9）05－００53－０2城市水利可持续发展研究许康（山西省汾河灌溉管理局一坝分局，山西太原030002）摘要：介绍了城市水利与可持续发展的概念及内涵，针对城市水利目前存在的问题，提出了通过完善城市防洪体系、加强节水和水污染防治、加强生态环境保护等措施实现城市水利的可持续发展。关键词：城市水利；可持续发展；水资源中图分类号：TP368文献标志码：A21世纪，可持续发展是全球性的发展战略思想，随着城市工业化、现代化和信息化战略的加快实施，水资源短缺、水污染严重、防洪能

2、力较差已成为城市水利中影响可持续发展的难题，水利能否实现可持续发展对整个国民经济的可持续发展至关重要。1城市水利与可持续发展1.1城市水利城市水利是城市化过程的产物，在区域水资源配置理论指导下，对城市经济与社会活动的涉水事项进行管理，以生态城市建设的可持续发展为目标，实现人与水的协调，包括城市防洪、排涝、供水、水环境保护、污水处理以及地下水保护等多方面工作。城市水利管理的基本内容包括城市地表水、地下水资源的合理调配和利用，水质的监测和控制，通过具体措施对自然水资源加以治理、控制、调节、保护以及流域间、地区间调配，在时间和空间上满足城市经济发展对水资源的需求，其目的

3、是使水资源的开发利用在城市区域范围内实现经济效益和社会效益最大化。1.2水利可持续发展的内涵可持续发展是一项关于人类社会经济发展的全面战略，强调社会、经济、环境的协调发展，追求人与自然、人与人之间的和谐。城市水利要实现可持续发展，必须有完善的洪涝灾害防治体系保障城市的安全；必须充分利用水资源的可再生性实现水资源的可持续利用；必须加强城市水环境保护以避免水生态失衡；必须有强有力的水管理措施保证城收稿日期：２００9－03－07；修回日期：２００9－04－07作者简介：许康（1968-），男，江苏无锡人。2005年12月毕业于中共中央党校函授学院，助理政工师。市水利的

4、有序运行[1]。2城市水利现状与存在的问题2.1洪涝灾害防治标准低目前，我国城市尽管通过加固、除险和加强管理使防洪状况有所改善，但城市洪水问题远未根治。小城市及县城的防洪标准很低，有些县城几乎不设防，同时，由于城市建设用地的快速增长，大面积地面硬化，使得暴雨产生的流量成倍增加。此外，城市排涝系统也存在各种问题：内部排水系统不完善，区域排水管网系统配套不全、管网老化、设计标准偏低；早期建设的城市排水泵站因排涝模数低、老化严重，加之规模未能随城市发展而扩大，不能满足城区排涝要求。因此，城区经常遭受洪涝灾害，损失十分严重。城市一旦遭受洪灾，除了造成重大的直接经济损失外，

5、还会使城市生态环境遭到破坏，交通邮电中断等，由此所形成的间接损失，更是不可估量[2]。2.2城市水资源相对不足为了满足城市人口的需求和改善人民的物质生活条件，城市经济建设迅速发展。随着人口数量的增加，用水量也在不断增长，再加上降水减少导致水资源总量减少，从而造成水资源的紧张，出现供水不足的问题。遇到中等干旱年或正常年的用水高峰期，会普遍出现用水短缺现象。北方缺水地区通过节水、开发当地水源和跨流域调水等措施，满足工业、农业发展的需水要求，重点城市将扩大供水量。但多数地区仍过量利用地表水和地下水，集中排放污水和废水，造成水质污染，严重影响了该地区的工业、农业生产和人民

6、生活。同时，由于过量开采地下水，使地下水位降到了海面下。如果这些地区的水资源得不到有效补充，或任其发展必然导致水资源研究与探讨太原科技2009年第5期TAIYUANSCI-TECH供需矛盾的恶化，使可用水资源走向枯竭。因此，必须处理好利用与可持续发展的关系[3]。2.3城市水环境污染严重目前，我国城市污水与工业废水的处理率很低，它是造成水质污染的主要原因。城市不仅用水集中，而且污水排放量大、成分复杂，大都直接排入江河，破坏了水体自净能力，使河湖水体和地下水受到不同程度的污染，严重恶化了水环境；加之周边及上游地区不合理使用化肥，居民的生产、生活垃圾堆放到城市河湖边

7、，一遇洪水即冲入河湖，岸边污染带普遍存在，城区内湖泊富营养化程度不断加大；再加上饮用水源地受污染的范围正在逐渐扩大；城市下降酸雨问题也日趋严重，大部分城市地下水质在不断变坏。同时，在城市房地产、公路、供水、供电等大规模的开发建设中，破坏植被，水土流失严重，以及无节制地开采地下水，造成了生态环境的恶化。城市水环境污染既影响城市居民的身体健康与正常的生产生活秩序，又影响经济建设的发展，恶化了投资环境，成为城市可持续发展的严重制约因素[4]。3城市水利可持续发展的战略思考1）完善城市防洪体系，保障水利可持续发展。城市洪涝灾害防治是城市水利工作的一项重要内容，城市洪涝标准

8、的高低直接