某某市全市养老服务机构建设情况的调研报告范文

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1、某某市全市养老服务机构建设情况的调研报告范文xx作为四川人口大市，老年人口已占全市总人口的x%。预计到2020年，xx市老年人口数量将占全市总人口的20%以上。为助推全市养老服务业持续健康快速发展，3-4月，市政协组织社法群委委员先后深入通川、万源、渠县和市社会福利院就全市养老机构建设情况进行了专题调研，现将相关情况报告如下。一、主要成效截止2017年，全市已有公办养老服务机构160所（其中，医养结合型养老机构43个、农村区域性养老服务中心x个），床位1.3万余张；民办养老服务机构31所（其中，医养结合型养老机构31个），床位x余张。建成农村幸

2、福院x个、城乡社区日间照料中心x个，各类养老床位总数达到2万余张。（一）养老服务政策不断建立健全。先后出台《xx市人民政府关于进一步加强老年人优待工作的意见》（x市府发〔2014）x号、《关于加快发展养老服务业的实施意见》（x市府发〔2014〕x号），明确了老年人享受优待政策的原则、对象、内容和要求及养老服务机构设立许可、投资融资、土地供应、税费优惠、财政补贴、人才培养等方面的优惠扶持政策，建立了养老服务机构建设补助、运营补贴等12项补助补贴政策。其中，对依法取得许可登记的公办养老机构新增床位、维修改造床位分别一次性给予每张床位不低于x万元、0

3、.5万元补助；民办养老机构新增床位一次性给予每张床位不低于1万元补助、运营补贴由各地财政支付每人每月x元；对新建城市社区日间照料中心、农村社区日间照料中心以及农村幸福院分别一次性给予每个x万元、x万元、3万元外，还对每个床位每年给予运营补贴分别不低于x万元、x万元、x万元补贴。（二）养老服务体系基本建立健全。从走访调研了解的通川区蒲家镇社会福利院（敬老院、光荣院）、新锦社区日间照料中心，万源市社会福利中心、白沙镇敬老院、梨树乡敬老院、万源市圣福养老服务中心，渠县医养教服务中心、福尔康老年颐养中心、孝善老年公寓、碧瑶康养中心、中滩镇和三板镇敬老院

4、及市社会福利院等养老机构来看，标明我市“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养有机结合”四位一体的养老服务体系建设格局基本形成。具体地讲，就是我市目前既有公办养老机构又有民办养老机构，既有医养结合型养老机构又有旅养结合型养老机构，既有农村幸福院又有城市社区日间照料中心。（三）养老服务建设水平不断提高。从硬件条件上看，全市大部分养老服务机构采用了院落式布局，其生活环境优美、功能区域设置科学、适老化设施设备齐全。从软件条件上看，全市养老服务人员素质不断提升。一是多数养老机构（公立）院长大多具有大专以上文化水平，且院长年龄趋于年轻化。二是依托市社会

5、福利院建立了xx市养老护理员培训基地，每年为全市各地的养老护理员举办1-2期初级养老护理员培训班，护理员基本做到了持证上岗。三是全市养老服务机构登记许可、建设运营、监督管理的工作流程、职能职责、权利责任明确，为全市养老事业健康快速发展提供了制度保障。二、存在的问题（一）规划布局统筹协调不够。一是建设规划缺失。调研发现，我市养老事业起步较晚，一些县（市、区）对养老服务业规划重视不够，表现在虽然制定了中长期区域经济社会事业发展总体规划和年度计划，但在总体规划中确很少显现养老规划的影子，更没有结合各地人口分布、自然资源、产业布局、基础设施等因素制定出

6、城乡养老服务业发展详规，致使已建或在建城乡养老机构布局不太合理，导致养老机构不能满足老年人多层次养老服务的需求。二是规划执行乏力。个别地方虽然在区域经济社会事业发展总体规划中考虑了养老成分，但未能严格坚持“统筹一盘棋、规划一张图、审批一支笔”原则，表现出其他项目建设挤占养老规划建设用地现象，致使需要养老建设用地时再临时另行选址，导致养老机构设置杂乱。三是资源整合不足。一方面，在财政投入不足的情况下，各地未能完全将闲置可利用国有资产整合打造为符合养老要求的城乡养老机构，致使满足多样化养老需求的养老机构供给相对不足；二方面，受“条块结合、以块为主”

7、体制机制的影响，部门间履职只顾各自打扫门前雪、哪管他人瓦上霜，致使项目申报、资金使用、人才综合利用和政策支持等各自为阵，统筹协调整合政策资源难度较大，导致做大、做强养老产业难度大。（二）社会力量参与热情不高。一方面，传统养老观念与现代养老要求差距较大，致使现代养老事业推进难；二方面，老年群体总体具有经济条件差、消费能力弱、护理难度大的特征，致使“养”与“被养”融合难；三方面，社会养老机构建设呈现运营投资大、利润低、收益回报周期长等特点，且已建民办养老机构起步阶段大部分呈亏损状态。同时，养老机构建设、运营补贴补助政策县（市、区）落实不到位，影响了

8、民间投资的积极性，致使社会人士兴办养老机构开展养老服务热情不高。目前，我市民办养老机构有28所、床位6000余张，部分民办养老机构空床率高。（三）建设