“风险社会”中社会风险的刑事政策应对

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1、“风险社会”中社会风险的刑事政策应对关键词:风险社会；社会风险；风险原因；刑事犯罪；刑事政策；论文发表　　内容提要:中国已经进入风险社会。社会风险的形成原因大致包括：政治信任消解积聚的社会风险、政府执政偏向积聚的社会风险、司法不公积聚的社会风险、贫富差距积聚的社会风险和文化价值取向不明积聚的社会风险。与此对应的刑事政策包括：实现刑事政策的重点转移，加强犯罪预防；管住权力，严防腐败；严格执法，及时、全面、公正惩治经济犯罪；防微杜渐，彻底铲除黑社会犯罪势力；重建信心、重塑信念、重拾信仰，引导社会成员精神向上。　　一、中国社会已进入风险社会　　怎样认识今天的中国社会？怎样

2、用简洁明了的词汇描述中国社会？怎样评价中国社会未来可能的发展方向？这些可能算是所有中国问题中的极为重要的问题。人们往往基于自身价值立场或观察角度来分析中国社会，从而得出自己的结论。　　从正面的角度来说，说这是一个千载难逢的盛世社会者有之；说这是当今世上的幸福社会者有之；说这是一个理想的和谐社会者亦有之。这些说法不是言之无据，中国在过去三十年中的经济成就在当今世界也可以说令人刮目相视。在世界历史上很少有这样的大国在这么短的时间内发生如此大的变化，中国的经济成就值得称慕。三十年前谁也不会想到中国会有今天这样的成就，做梦也想不到。　　从负面的角度来说，说这是一个断裂的社会

3、者有之；说这是一个溃败的社会者有之；说这是一个充满变数的社会者亦有之。当然，这些也不是空穴来风，我国这种高资源消费、高能源耗费、高投资拉动、高环境污染、高金融坏账、高外汇储备和低劳力成本、低福利保障、低社会就业、低附加值经济发展、低生产效率的社会发展模式是否能持续也受到了某些质疑，由此产生一些批评也不足为奇。　　这些尖锐对立的观点似乎都言之凿凿，有根有据，因而在今天要想达成一个彼此都认同的共识是十分困难的。但是，如果撇开那些太多的剪不断理还乱的情感价值因素，尽可能站在价值中立的立场上来观察，那么将中国目前的社会状态描述为风险社会，应当说既高度概括，又十分符合中国的国

4、情。　　的确，我们现在所处的这个社会，风险真可谓无处不在，天灾人祸时时困扰着我们。我们抗争、我们奋斗，我们有时赢了，但并不意味着我们已经从风险社会中挣扎了出来。以德国社会学家贝克、英国社会学家吉登斯为代表的风险社会理论者认为，工业革命与现代科技深刻改变了人类的生活秩序与方式，提供了传统社会无法想象的物质便利，也创造出众多新生危险源，导致技术风险的日益扩散。现代社会越来越多地面临各种人为风险，从电子病毒、核辐射到交通事故，从转基因食品、环境污染到犯罪率攀升等。风险社会不是某个具体社会和国家发展的历史阶段，而是对目前人类所处时代特征的形象描绘，是社会存在的客观状态。{1

5、}风险社会理论的提出旨在说明工业社会，已经由其本身系统制造的危险而身不由己地突变为社会风险。{2}　　吉登斯将西方社会的现代化过程分为两个历史阶段，即前工业社会和风险社会。在前一个阶段，社会风险主要来自于自然界的威胁与危险，如天灾地震、洪水猛兽、瘟疫疾病等自然灾害，或者来自于地方军阀、土匪强盗、邪恶巫术等传统的人为祸害。而后一阶段的社会风险则更多地来自人类自身，我们所面对的最令人不安的威胁是那种人造风险，它们来源于科学与技术不受限制的推进。科学已经造成新的不确定其中许多具有全球性，对这些捉摸不定的因素，我们基本上无法用以往的经验来消除。{3}与传统风险相比，现代社会

6、的风险具有这样一些独特的性能，如风险形成人为化、风险发生无规律化、风险发展方向不确定等。　　自加入到世界一体化进程后，中国社会除了受到全球风险社会中的风险浪潮波及，具有全球风险中的一般风险特征外，还存在着具有中国特色的诸多自我特征。经济成就的辉煌无法遮蔽各种社会问题的集群性爆发。所以，中国社会在面对现代社会风险的过程中，问题与挑战显得格外沉重。的确，今天的中国已经充满着各种各样的社会风险。由此将我们今天的社会称之为风险社会并不过分。作为学人有责任去发现社会隐忧，并提出相应的社会对策和刑事对策，以期防患于未然。　　二、中国社会风险之考察及原因分析　　1986年德国社会

7、学家乌尔里希贝克教授出版其《风险社会》这一著作时，我国社会刚开始进入市场经济时代，刚刚摒弃了各种空洞的政治观念，一心一意向往着经济上的小康社会，以为通过勤劳、勇敢、智慧的劳动能够达到自己理想的目标，以至于绝大多数人还是在传统的政治余威影响下，能够忍受因社会刚刚开始改革开放所形成的某些不公平、不公正现象而产生的心理失落，因而当时各种社会风险尚未完全暴露出来。1983年，时任中共中央总书记的胡耀邦曾高调承诺，争取用五年的时间实现党风的根本好转、社会风气的根本好转以及财政收入的根本好转。然而二十多年过去了，除了由于经济制度改革形成的巨大的财富创造动力所带来的经济快速增