在煤矿职业卫生工作座谈会上的讲话

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1、在煤矿职业卫生工作座谈会上的讲话　　在煤矿职业卫生工作座谈会　　上的讲话　　　　　　同志们：　　这次会议，是煤矿安全监察局承担作业场所职业卫生监督检查职责以来，召开的第一次专题座谈会。首先，我代表省局向与会的各位领导、专家，向长期从事煤矿职业卫生工作的同志们表示衷心感谢。今天会议安排了2位专家辅导和7家单位经验介绍，还将就下一步职业卫生工作的开展进行座谈讨论，我预祝会议取得成效。下面我讲几点意见。　　一、近几年全省煤矿职业卫生工作回顾　　建国以来，我国职业卫生监管职能先后进行过三次调整。第一次调整

2、是新中国成立到1998年，职业卫生监管主要由劳动行政部门负责；第二次调整是1998年政府机构改革后，将这一职能交由卫生行政部门承担；第三次调整是2003年起，根据中编办对原国家安监局、煤监局职能规定的通知，将作业场所职业卫生监督检查职责划到了安全生产监督管理部门，煤矿职业卫生的监督检查职能划到了煤矿安全监察机构。国务院办公厅关于国家煤监局“三定方案”的通知，又对煤矿职业卫生监管职能做出了具体界定。　　自从我省煤矿作业场所职业卫生监督检查职能划转到煤矿安全监察机构以来，在省委、省政府、国家安监总局、

3、国家煤监局的正确领导下，我们认真按照国家局、省政府的部署以及局党组确定的工作思路，遵循“以人为本首先要以人的生命健康为本”的宗旨，积极推动职业卫生工作的开展，做了一些工作，取得了一定的成效。经过几年的努力，全省煤矿职业卫生理念进一步提升，创建本质安全型煤矿的积极性、主动性和创造性明显提高，职业危害防治设施的保障能力有所增强，职业病患病率和死亡率开始逐年下降。有的煤矿不仅保持了较长的安全周期，也多年没有新增职业病病例，职业健康体检率、危害因素监测合格率逐年有所提高。这些成绩都凝聚着各级领导和从事职业

4、卫生工作人员的辛勤努力。在此，我代表省局党组向大家表示诚挚的感谢。　　回顾近年来的工作，省局和各企业都采取了一些新的举措。　　　　从省局来说，主要抓了以下几件事：一是将煤矿职业卫生纳入安全生产“十二五”发展规划和目标考核中，制定了年度监督检查工作计划和目标。按照国家煤监局部署，逐年开展了专项监察，并引导企业在开展隐患排查治理中，把职业危害作为重要内容进行排查治理，收到了明显效果。二是根据省安办专项整治工作部署，突出重点，开展了煤矿职业危害专项整治活动，通过专项整治，带动和促进了职业卫生监管工作。三

5、是结合实际，制定印发了《职业卫生安全监察实施细则》和《职业卫生工作指导意见》，进一步明确了煤矿职业卫生工作的具体要求。四是开展了职业卫生培训工作，组织编写了培训教材，印发了开展职业卫生全员培训的通知，并在省煤矿安培中心举办了两期专题培训班，近百人参加培训，取得了良好的效果。五是对煤矿职业卫生状况进行了调查摸底，掌握了一些基本情况，提出了初步的工作计划，为下一步更好的开展工作奠定了基础。六是梳理了有关法规和标准，为着手制定《煤矿职业卫生监督检查规范》、《煤矿职业病危害申报管理办法》打下了基础。七是建

6、立了职业卫生报告制度，对职业危害因素监测以及职业病患病情况，定期进行了汇总上报。八是启动了煤矿职业病危害申报工作，并以此为切入点，开展了专题调研，对申报工作进行了督促检查，目前部分企业申报基础工作已经结束，计划在年底前全面完成。　　从煤矿企业看，大家共性的做法主要有：一是设立了工作机构，成立了领导小组，明确了分管领导和工作部门，为开展职业卫生工作，提供了组织保障。二是加强了制度建设，依照省局印发的《指导意见》和《实施细则》，逐步完善了职业卫生管理制度的框架体系，部分煤矿还制定了职业危害防治的考核办

7、法。三是加大了资金投入，部分煤矿将职业危害防治资金纳入安全费用管理，实行专户列支，单独统计，并对职业卫生资金的提取、使用和管理进行了积极探索。四是完善了防治措施，采掘工作面和运输过程中的防尘系统逐步完善，噪音超标场所大多采取了消音措施，老式矿灯全部更换，硫酸和铅辐射的危害基本消除。五是加强了监督考核，部分矿井定期对综合防尘措施落实情况进行检查考核，对违反操作规程的职工进行了相应处罚。六是增强了职业健康监护意识，按照《规程》规定，对接触职业危害因素的从业人员进行了定期健康体检，对不适应本岗位的人员进

8、行了及时调换。七是加强了防护用品管理，部分煤矿根据实际情况，缩短了劳动保护用品的发放周期，在劳防用品的采购上实行招标，从源头上控制了不合格产品的流入。　　总体上看，全省煤矿职业卫生工作目标逐步明确，管理制度陆续规范，职业卫生意识不断增强。例如：XXX公司这方面的工作较为扎实细致，去年制定了职业卫生目标考核标准，开展了职业病防治专项检查，对所属单位进行了职业卫生综合评价，被省疾病预防控制中心授予“职业病防治工作先进单位”称号，今年又召开了集团公司职业卫生工作会议，提出了创建国家职业卫