阳江市小水电开发的现状以及当前小水电发展面临主要问题及对策论文

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1、阳江市小水电开发的现状以及当前小水电发展面临主要问题及对策论文.freel2.北部多山，南部为丘陵和平原。地势北高南低，并由西北向东南倾斜。本市最大的水系是漠阳江，从北向南贯穿全境，地势从东北向东南斜向延伸，上游形成以漠阳江流域为中心的狭长低洼地带—阳春盘地，漠阳江中下游是漠阳江冲积平原。本市水资源丰富，河流众多。集雨面积100KM2及以上的河流有25条，集雨面积1000KM2及以上的河流有2条。我市最主要的水系是漠阳江，流域面积6091KM2.全市水力资源理论蕴藏量67.7万K；110KV变电站21座，容量92.315万KVA，110KV线路594KM；35KV变电站达几十座。

2、我市电网已形成了以阳江220KV变电站为中心，与各县（市、区）骨干110KV变电站相互联网，县（市、区）骨干110KV变电站再向各乡镇或企业的110KV变电站或35KV变电站辐射的较为完善的供用电网络。全市各乡镇通电率达100％，各管理区通电率达100％，各户通电率达到99％。我市的小水电解决了山区农村和偏远乡镇的通电，满足了全市35％左右的用电量，小水电对我市的工农业生产和人民的生活发挥了很大的作用。根据省的电网规划，在今后5年内，将建成阳江500KV变电站，届时，我市电网将以阳江500KV变电站为中心，电网的结构更为完善可靠，为我市水电的发展提供更为可靠的后盾。今后，随着我市

3、的经济发展和人民生活水平的提高，我市的用电需求量会逐年增加，为我市进一步发展小水电提供了广阔的市场。2、小水电站投资主体及管理体制情况我市小水电站投资结构的沿革大致可分为两个阶：1994年以前为第一阶段。在本阶段中，小水电投资主体是政府或单位（集体），属于国有资本，产权为国家和集体所有。期间，兴建了一批骨干工程，如八甲水电厂、山坪三级水电站、山坪四级水电站、西山陂电站、东水电站、张公龙水电站。这些小水电对当时的工农业生产发挥了较大的作用。1994年以后为第二阶段。其投资主体从单一政府投资转变为多渠道融资。1996年以来，通过省市政策扶持，特别是积极贯彻落实省人大小水电议案，使办小

4、水电由以前的亏本变成有利可图，各行各业以各种形式大办小水电，市内外资金、个人投资、合股投资进入小水电市场，我市小水电建设形成了一个新高潮。据统计，1996年底，我市小水电站共181处总容量10.7675万千瓦时，年发电量3.69亿千瓦时；至2005中期，我市小水电站已达412处总容量25.57万千瓦，年发电量6.6亿千瓦时，小水电站建设投资总额达到5.7亿元人民币。平均每年投产1.7万千瓦，平均每年小水电投资达7140万元。在短短的8年时间内，我市的小水电规模翻了两翻，是我市历史上水电发展最快的时期。上世纪80年代中期至90年代中期，由于小水电体制和电价政策等问题的影响，我市小水

5、电的发展处于历史低潮，小水电站建设基本处于半停滞状态。近十几年来，原来为国有的或集体的小水电企业，绝大多数实行了改制，小水电按“谁投资、谁所有、谁受益”的原则归投资者所有，其管理基本上是个体私营企业或股份有限公司的管理模式。3、小水电企业收益情况所以就投资来看，前期开发高、中水头电站单位千瓦投资均在5000元左右。兴建有水库的、低水头的、和开发条件较差的电站，其单位千瓦投资也在8000元以内。小水电的上网电价在0.38～0.42元/千瓦时。按照小水电的投资及其收益状况，小水电的静态投资回收年限都在10年左右。如果按照现在电价水平，小水电收益扣除折旧费、经营成本、还本付息后，大多在

6、8%左右。二、存在的主要问题1、安全管理问题随着小水电管理体制的变化，小水电的建设和安全管理面临新问题。1996年以来，是我市小水电发展最快的时期。但是，违规建设的现象亦比较突出，有不少小水电项目没有完善建设手续就上马，有的甚至连基本的立项手续也没有就违规建设。据统计，全市违规建设小水电共29宗，其中未立项未初设的9宗，已立项未初设的8宗，立项未经水利部门的2宗，虽经报批但擅自改变设计方案的10宗。这些违规建设项目中，已并网发电的有26宗，未并网发电的3宗。而且大部分投产发电的小水电站未有竣工验收手续。这些问题，严重影响小水电工程和人民的生命财产安全。2、电价问题小水电上网电价的

7、制定有较大的主观性。虽然从1997年1月1日起调整我市小水电上网电价。阳东县、阳西县、江城区小水电和八甲电厂的平均上网电价为0.42元/千瓦时；阳春市小水电的平均上网电价为0.41元/千瓦时；阳春市自用后剩余上阳江电网小水电电量电价为0.41元/千瓦时。直至2003年年底仍按此执行。但从2004年初以来，在全国供用电形势十分紧张，要求提高电价呼声日高的情况下，阳春市政府以招商引资为由，将小水电的平均上网电价下调为0.38元/千瓦时。虽然省委、省政府和省人大对小水电的电价问题有明确