新能源补偿与wto规则之关系研究

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1、新能源补偿与WTO规则之关系研究第一章各国有关新能源的法律政策与补贴概况第一节美国的新能源立法与补贴美国能源法的构成和形式主要是普通法判例、美国宪法、联邦和州的成文法、美国能源部门颁布的行政法令及美国法院判例。由于美国的主流能源政策一直沿用大规模、资本密集化和以化石能源为主的理念，所以关于能源的立法主要涉及石油、天然气、煤炭、电力、核电、水电等传统能源领域。直至1970年代的能源危机，美国国会才开始考虑替代能源。《1978年国家能源法》开始关注新能源立法，《1980年能源安全法》则将新能源的地位大大提高，试图通过对可再生能源的支持来降低对石油的依赖，然而效果并不明显。之后美国出台

2、了《1992年能源政策法》、《2005年能源政策法》，明确规定了通过税收政策、补贴等手段提高能源效率，鼓励和发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。《2007年能源独立和安全法》的引言也阐述了提高新能源生产，鼓励太阳能、地热能等新能源研发的目标。此外，针对新能源各个专业领域，也有专门的立法，如《1980年风能系统法》、《1980年太阳能和节能法》、《1980年海洋热能转换法》、《1980年生物质能和酒精燃料法》等等。2009年，备受关注的《美国清洁能源和安全法》在参议院列入立法日程，这部有名的减排法，内容涉及到提高能源效率，以及推广新能源的应用。2009年，金融危机之后，奥巴马政

3、府又通过了《美国恢复与再投资法》，这部法案被称为TheStimulus，通过财政措施恢复经济发展，其中对提高能源效率和可再生能源研发的投资措施总额达272亿美元6。纵观美国关于新能源的立法，可以看到，在节约能源、提高能效的基本理念之上，美国逐渐减少对传统能源的依赖，并走向发展新能源的道路。除了立法政策的支持，美国对新能源的财政支持力度也逐年增强。2009年12月，美国国会研究服务中心提供了一份关于可再生能源和能源效率激励措施的报告，该报告针对新能源的发展状况，对联邦政府的激励措施提供了比较全面的介绍:就美国能源部提供资金的项目而言，在生物质能方面，美国能源效率与可再生能源办公室(

4、EERE)提供的资金赞助从2006年的0.898亿美元上升到2010年2.2亿美元;在太阳能方面，2006年为0.818亿美元，2010年则达到2.25亿美元;在风能和水能方面，2006年为0.398亿美元，2009年为2.45亿美元。此外，美国首席财务官员办公室通过创新技术贷款担保项目向非联邦机构提供贷款担保，2006年为450万美元，2009年则上升到85亿美元。美国的财政部即日起至2016年向太阳能、小型风电产业提供30%的税收抵免(Taxcredit)，向地热能提供10%的税收抵免;对新能源企业税收采取扣除设备折旧成本;向新能源项目提供CREBs零息债券等等。根据美国能源

5、部(DoE)的新闻信息，2011年4月，美国能源部宣布有条件地向加利福尼亚sullpodash;出口补贴，并区分初级产品和非初级产品的不同待遇。GATTI947对补贴的关注主要在于其对贸易的扭曲作用，并没有进行明确的定义，也没有设定反补贴措施的程序。在则由于对补贴的规定更加细致，对补贴的定义、分类、反补贴措施、救济程序等都进行了规定。第二章新能源补贴的正当性.............22-26第一节新能源补贴的必要性...........22-24第二节新能源补贴的合理性...........24-26一、新能源补贴符合国际环境法...........24-25二、新能源补贴与环

6、境权...........25-26第三章新能源补贴与规则对于此类涉及环境保护的补贴的规定。在].Nep;SonsInc，1959.[3]BainJ.BarrierstoNebridge,Mass:HarvardUniversityPress,1956.[4]BattRosemary.Explainingunicationsservices:Customersegmentation,humanresourcepracticesanduniondeclme[J].IndustrialandLaborRelationsRevieingOptimalGroicRevieandandEx

7、pendituresPatternsunderHabitFormation[J].JournalofEconomicTheory,1983(31).[7]Brynjolfsson,Erik，MichaelDSmith,JeffreyHu.Consumersurplusinthedigitaleconomy:Estimatingthevalueofincreasedproductvarietyatonlinebooksellers[J].ManagementScience,2003