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时间:2018-11-20
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1、美国“337调查”壁垒对中国企业出口的影响及对策论文摘要美国“337调查”程序是根据“337条款”筑起的一道贸易保护的知识产权壁垒,同其他贸易保护措施相比,“337调查”具有容易发起,时间短,成本低,救济措施广泛而严厉的特点,因而更加容易阻止别国产品进入美国,对中国的出口产品杀伤力更大。随着中国贸易大国地位的崛起.freel公司产品收入为81亿美元,其中通过知识产权授权、转让或许可而形成的利润17亿美元,占17%。5.中国不少被诉企业缺乏自主知识产权,投入的研发成本少,许多产品依靠进口核心部件,再行出口。
2、在引进技术进口部件的过程中缺乏创新意识和知识产权意识,一方面引进技术成了简单模仿;另一方面虽然消化吸收却没有运用知识产权保护起来,更不用说在国外申请专利。根据国家知识产权局2004年提供的情况,我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三。99%的企业没有申请专利,60%的企业没有自己的商标。例如中国是世界上最大的DVD生产国和出口国,但是在DVD的57项关键的技术中,我们自己掌握的仅有九项,中国又是电视机的最大的生产和出口国,但是在电视机的40项专利中,我们拥有自主知识产品的仅仅有18项,并且这1
3、8项都还是一些非核心的技术,缺乏出口竞争力。中国出口到美国的工业制成品中,有很大部分是缺乏自主知识产权而是通过仿制或进行贴牌(OEM)等生产出来的产品,很容易被美国知识产权权利人根据关税法“337条款”以侵犯知识产权、进行不公平竞争为由向美国国际贸易委员会进行起诉。此外,相当多的中国企业在出口过程中,对美国法律环境和知识产权规则不甚了解,这就导致频繁遭遇国外知识产权诉讼。三、企业应对“337调查”的对策中美贸易摩擦加剧是中国贸易大国崛起背景下的必然产物,337争端只是诸多摩擦中的一种。一方面是由于中国正在
4、成为全球的制造业中心之一,中国出口到美国的产品技术含量越来越高,与专利权的关系更为密切,对美国的竞争对手的威胁增大,但同时中国企业的自主创新能力有限、知识产权保护亟待完善,美国企业将用更多技术壁垒手段抑制中国产品出口,因此,涉及“337调查”的案件肯定会越来越多,中国企业采取积极有效的措施,应对337调查已经成为一项紧迫的任务。第一,加强自主知识产权的开发,增强自主创新能力,以“自主知识产权”规避337调查。我国企业自主知识产权的拥有量以及知识产权的保护意识都尚待提高,遭遇“337调查”的中国企业大多没有
5、在美国申请专利,中国政府几乎无法为企业提供帮助。因为美国依据的是其国内法律,不像贸易纠纷可以通过双边谈判加以解决。所以,企业只有增强自主创新能力、创造自主品牌、掌握核心技术,才能在市场竞争当中占据真正的主动。企业如果要长远发展,首先应有自己的核心技术,缺乏核心技术的企业充其量也只是别人的搬运及组装的工具而已,并且技术依赖不仅导致国际分工的低级化,而且还严重损害国内企业的技术创新能力。企业在通过核心技术的专利申请保证美国市场竞争优势的同时,通过非核心技术的专利申请增加专利谈判的筹码等。实现竞争优势向高层次的
6、品牌、技术等方面转移。这不仅是防范知识产权侵权调查的重要措施,也是中国成为贸易强国的根本出路。知识产权不仅是一个国家激励创新,保护回收研发投入的基本制度,而且也是一种越来越重要的市场竞争工具。因此,“337条款”也可以为我所用,中国公司也可以利用337条款申请专利保护从而保护自己产品的市场和市场份额。比如,中国公司在美国拥有专利,也可以用来阻挡其他国家公司的产品进入美国市场,甚至是在美国以外国家制造的美国公司。曾经倍受专利侵权诉讼的日本公司曾利用337条款案件阻止过韩国公司产品进入美国市场。因此,根本是建
7、立完善的知识产权经营策略与管理制度。企业应加大科研经费投入,国家也应选择战略性产业支持企业进行技术开发。第二,企业应加强专利信息分析,建立完整有效的知识产权战略体系。企业以采取一系列主动性防范措施,加强自身专利、商标等知识产权申请和保护,建立自己的专利组合,并密切关注国外企业专利申请和商标等知识产权变动情况,掌握337协议的主要原则及其规定。中国企业需要尽快熟悉掌握美国相关知识产权的法律法规及其典型案例,搜集相关信息,在保护自己知识产权的同时,避免因知识产权侵权纠纷造成的损失。据世界知识产权组织(WIPO
8、)统计表明,每年新技术发明创造的90%以上都会在专利文献中检索到。在产品向美国出口前,中国企业应应该首先进行专利检索,确定是否有可能涉及该产品的美国专利,或涉及该产品的制造方法的美国方法专利,包括请专家分析产品在美国的专利保护状况。如果发现有可能侵犯美国公司专利权的情况,可以通过更换非专利方法来避开侵权。也可以从专利权所有人那里取得使用许可,以免成为侵犯专利权的被告方。也可以从专利权所有人那里取得使用许可,或者与美国进口商取得
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