构建国际油气合作商务评价体系

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1、构建国际油气合作商务评价体系郭鹏晏飞内容提要国际油气合作商务评价体系包括法律评价、税收评价和经济评价三方面内容，采用定性评价与定量评价相结合，最终运用模糊综合评价方法得出整个项目的综合评价值。本文从国际油气项目自身特点出发，分析了构建国际油气合作商务评价体系的重要意义，详细研究了国际油气商务评价体系的设计角度、原则、内容及方法，并对未来中国石油企业如何为国际油气业务可持续经营提供了解题途径。关键词国际油气项目商务评价现金流模型模糊综合评价随着经济全球化形势的迅猛发展，中国石油企业自1993年开始国际化经营，经过十余年的不懈努力，逐步发展成为多家综合性国际能源公司，中国石油企业的海外

2、事业现已遍布非洲、中东、南美、亚太和中亚-俄罗斯五大地区，开拓海外市场取得了骄人的业绩。尽管如此，仍有一系列问题摆在中国石油企业面前：什么是中国石油企业未来的发展动力？如何才能继续保持当前高速发展的势头？最适宜中国石油企业未来发展的经营之路在哪里？鉴此，笔者提出关于构建我国国际油气商务评价体系的设想，并对其中的关键问题进行分析说明。一、国际油气合作项目的特殊性国际油气合作是一项高风险、高回报的资金技术密集型产业，尤其是海外油气勘探开发项目。如果前期论证不合理，风险管理不完善，随时可能面临资金沉没的风险。海外油气项目具有投资大、项目多、产业链长、合作方式多样、投资回收期长等特点，具体

3、到各个项目更是合同模式复杂，财税条款众多，不同地域的项目风险影响因素迥然各异，因此，开展海外油气合作需紧密跟踪国际油气项目发展趋势，准确把握未来油气投资走向，确保海外投谈判，为后期的经营决策提供智力支撑。值得一提的是，国际油气合作商务评价体系涉及三个基本问题：法律、税收和经济。可以说整个商务评价体系就像是一架庞大的航空客机，经济是机身，法律和税收是机翼。效益问题无疑是合作过程中合作方最为关注的问题，也是最为敏感的问题。但无论何种项目，合同参与者的效益都是在一定的法律框架和税收体系下实现的。因此投资者在合作的过程中不仅要关注项目本身的获利能力，而且应重视决定项目效益能否实现的法律和税

4、收等问题。国际油气合作商务评价体系涉及法制、财税和经济等核心内容，是开展项目机会研究、决策评价、指导谈判接管的重要组成部分。夯实商务评价体系基础研究工作，是保证决策科学，指导经营策略研究，最大化地降低商务风险，保障投资效益的关键所在。资效益最大化，到最低。并将商务风险降二、构建国际油气合作商务评价体系的重要意义海外油气合作商务评价是一项系统工程，不仅要考虑项目技术论证是否合理，更重要的是项目本身的经济论证是否可行。无论是项目的技术论证还是经济论证，最终的目的是为了指导商务图1国际油气项目评价流程图经贸实务1．系统性原则国际油气合作项目是一个由单个子系统构成的综合性复杂系统，各系统间

5、相互联系、相互影响，共同作用于项目生命周期的全过程。2．层次性原则由于系统信息的交互性、复杂性，为了便于现实中评估程序的顺利开展，通常体系的设置具有一定的层次性。一般一级指标为定性指标，指标层级越往下，信息来源越清晰，可量化程度越高。3．可比性原则国际油气合作涉及不同地区、不同国家以及不同专业，不同类型项目的商务评价应在同一标准的前提下进行，这样的结果才具有可比性。指标的设置不仅要纵向可比，而且要横向可比，以利于在不同资源国不同财务制度下方案的比选、优选。4．相关性原则既然是国际油气合作项目，其合同参与者必定两者以上。同一项目多家合作方经济命运一脉须从相关者角度出发，选择对方案有重

6、要指导意义和分析意义的指标。整个商务评价体系应站在合同者与资源国政府的角度，进行单方案评估与多方案比选。5．针对性原则国际油气项目影响因素众多、项目背景复杂、合同模式差异较大，商务体系内各因素和指标间关系与侧重不同，因此应有针对性地分类和划分各指标间的关联。6．可量化原则准确地说，整个商务评价体系应该坚持定性与定量相结合的原则，但无论该指标能否被量化，评价的最终目的是朝着可量化的方向努力。（三）评价的目的国际油气商务体系评价是一项系统工程，相关因素众多，关系网复杂。为了准确把握整个商务评价过程中的关键因素，需要对关键指标进行归纳总结，梳理体系之间的隶属关系，最终确保整个评价体系的完

7、整性与合理性。国际油气商务评价为合作谈判提供决策依据，一方面合同方需要根据资源国的环境政策测算项目的经济效益，决定进入与否；另一方面，资源国通过操纵投资环境，控制外方获利能力，达到自身利益最大化。目前，我国习惯于对单个项目进行经济效益评价，这样做的不足是忽略了对资源国未来的或潜在的项目的整体经济效益评价。如果某国的投资环境（如法律环境与税收政策等）有利于中方开展其他项目的后期合作，尽管目标项目经济效益较差，但若·87·三、国际油气合作商务评价体系（一）评价的角度以往的