湖南职教集团发展策略探究

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1、湖南职教集团发展策略探究李忠华（湖南铁道职业技术学院湖南株洲412001）摘要：产业集群的发展对职业教育提出了新的要求，职教集团作为服务区域产业集群发展的有利平台，为职业教育服务产业集群发展提供了新的途径。湖南在打造千亿产业集群的背景下，职教集团的发展应从明确功能定位、寻求多方共赢、构建职教体系、提升管理绩效四方面着手。..关键词：职教集团；发展策略；产业集群中图分类号：G710文献标识码：A：1672-5727(2014)02-0024-03湖南省委、省政府在《湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要》中明确提出：“重点选择先进

2、装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大领域，进行重点培育，抢占产业发展和竞争制高点。”“到2015年，力争培育形成一批干亿产业、干亿集群、干亿企业和干亿园区。”“发展形成长沙工程机械、长沙电子信息及新材料、长沙汽车及零部件、株洲（湘潭）轨道交通装备、株洲铅锌硬质合金及深加工、岳阳石油化工、湘潭宽厚板优质高线及加工、岳阳粮油茶及调味品加工、郴州稀贵金属冶炼及加工、娄底薄板及加工等干亿产业集群。”湖南省自2008年7月正式批准成立省内第一家职教集团——现代物流职业教育集团以来，在5年的时间内共正式批准成立2

3、7家职教集团，这些职教集团覆盖了湖南省几乎所有的产业集群。湖南省教育厅先后出台一系列政策措施扶持和壮大职教集团,2010年出台《湖南省示范职业教育集团建设基本要求》，对全省各个职教集团的创建给出具体指导。2011年开展省级示范性职教集团遴选，凡是评选为省示范的，教育厅每年给予40万元的工作经费支持，连续三年，并在发展政策上加以重点扶持。成立职教集团，通过加强校企合作，优化整合职教资源，具有很多优势：一是能探索联合办学、订单式人才培养模式，增强人才培养的针对性：二是通过实施地域和空间优势互补，探索职业学校人才培养和企业人力资本运

4、作模式，增强服务的实效性：三是通过实施师资和专业优势互补．达到职业教育资源优化配置，有效扩大办学规模和效果，实现多赢。但职教集团在发展中由于本身不具备独立的法人资格，各成员单位地位平等，集团与其成员单位间没有行政隶属关系，其本身的调控能力、运作资金、办学自主权等都非常有限，同时也面临着组织结构松散、企业作用弱化、职教集团市场主体地位缺失等局限。要想使职业教育深度融入产业链，使职业教育更好地服务于湖南的产业发展，应充分发挥职教集团的作用。在此背景下，湖南职教集团的发展应把握好以下四个策略方面的问题。明确功能定位——职教集团发展的

5、前提为行业、企业和职业院校服务，这是职教集团建立的逻辑起点。因此，应明确职教集团自身的功能定位。从实践来看，它应具备信息中心、规划中心、协调中心的功能。信息中心职教集团成员包括一些政府单位，一些行业的龙头企业，行业内的高职院校以及一些有代表性的中职学校，因此它们的联系是比较紧密的。将职教集团办成信息中心，就是通过网站、年会或印制集团简报等形式，为集团成员提供全方位的信息服务。内容包括：一是国家的方针政策、社会经济发展、行业企业发展、国际国内职业教育发展、专业课程及教材建设、职业资格鉴定等宏观信息：二是企业的用人需求信息，使集团

6、内各院校获知企业的用人需求，有计划地培养学生：三是企业的技术更新信息，这样可以为学校的专业设置、实训室建设提供指引：四是企业的培训信息，有利于高职院校为企业开展培训工作，有针对性地降低企业的培训成本：五是企业淘汰不用的设备信息，可用于职业院校的实训室建设，供学生参观和观摩使用。规划中心要将职教集团建成规划中心，规划各高职院校的专业设置及统一安排各类重大活动，促进各院校共赢。如轨道交通产业包括规划、设计、勘察、工程建筑、车辆制造、通讯信号、中高压供电、牵引供电、防灾报警、给排水、消防、环境控制、工程概算、运营管理等30多个专业领

7、域。这里又可整合为三条产业链：装备制造产业链、运营管理与运营服务产业链、土建工程产业链。而湖南省内的三所铁路类高职院校——湖南铁道职业技术学院、湖南铁路科技职业技术学院、湖南高速铁路职业技术学院，专业设置就很雷同。通过职教集团，一是可以规划各院校的专业设置，使之错位发展：二是规划每年的工作主题，从校企双方各自最需要的方面人手进行每年的工作安排：三是规划集团内各院校间的资料共享，如中职学校对高职院校的对口升学、师资互派等；四是规划集团内实训资源的共享，在“教师顶岗培训”活动中，可通过与企业合作，安排教师去企业开展培训。协调中心由

8、于是非政府组织，也没有预算和编制，因此职教集团更多的是协调作用。一要协调好各类活动，如校企间的人才供需大会，由哪所学校为主承办，哪些院校及专业参加，这就要求协调：二要协调各类项目或课题的申报，如国家资源库的申报和建设不是哪一家单位能够承担的，需要集团内相关院校和企业的通力协作