私法理念与行政法的契合论文

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1、私法理念与行政法的契合论文［内容提要］在传统理论中私法与公法是截然对立的，随着社会的发展，公法与私法的相互融合已经成为了一种趋势。行政法是公法的代表。公私法的融合为我们将私法理念和私法手段引入行政法领域提供了条件和基础。私法理念包括平等理念、公平理念、自由意志理念、诚信理念以及义务、责任理念。这些理念在行政法中引入会使行政法更加符合人性，会促进行政相对人参与意识的提高，会充分限制行政权力的滥用。［关键词］公法私法私法理念行政法契合公法与私法的划分是大陆法系国家对法的一种重要分类，行政法作为公法的代表在其长期发展过程中一直被认为是管理公共事务的法，是与私法毫不

2、相关的法律部门。随着行政法基础理论研究的深入，服务行政与控制行政权力理念逐渐深入人心.freel，转引自沈宗灵著：《比较法研究》M，北京大学出版1998年版，第118页。［2］沈宗灵著：《比较法研究》M，北京大学出版1998年版，第127页。［3］参见［英］威廉韦德著：《行政法》M，徐炳、潘世强等译，中国大百科全书出自社1997年版，第4页。［4］陈新民著：《中国行政法学原理》M，中国政法大学出版社2000年版，第10页。［5］［英］阿克顿著：《自由与权力》M，侯健、范亚峰译，商务印书馆2001年版，第342页。［6］［日］末川博主编：《民事法学辞典》M，有

3、斐阁1960年版，第82页。转引自易继明著:《私法精神与制度选择》，法律出版社2003年版，第17页。［7］王学辉：《关于行政法学基础理论的思考》J，《西南政法大学学报》，2002年第3期。笔者赞同控权论，限于篇幅，对于这些理论，本文不进行评价，笔者赞同控权论，本文所涉及到的对行政法的任务的论述，对传统行政法主要基于管理论，对理想中的行政法则主要基于控权论。［8］笔者认为，法律理念有三个层次，即低级、中级、高级（终极）。低级层次的法律理念追求的只是某一制度表层的理性，中级层次的法律理念追求的是某一制度的隐藏的价值，而高级层次的法律理念体现的是所有制度的精神内

4、涵。［9］王泽鉴著：《民法总则》M，中国政法大学出版社2001年版，第35页。［10］王泽鉴著：《民法总则》M，中国政法大学出版社2001年版，第35页。［11］杨解君：《论行政法理念的塑造》J，《法学评论》，2003年第1期。［12］易继明著:《私法精神与制度选择》M，法律出版社2003年版，第92页。［13］［法］卢梭著：《社会契约论》M，何兆武译，商务印书馆1980年版，第42页。［14］［英］梅因著：《古代法》M，沈景一译，商务印书馆1959年版，第97页。［15］《马克思恩格斯全集》（第46卷）M，人民出版社1964年版，第196页。［16］［法］

5、孟德斯鸠著：《论法的精神》（上）M，张雁深译，商务印书馆1961年版，第153页。［17］徐国栋：《诚实信用原则二题》J，《法学研究》，2002年第4期。［18］徐国栋著：《民法基本原则解释》M，中国政法大学出版社1992年版，第79页。［19］参见皮纯协主编：《中国行政法教程》M，中国政法大学出版社1988年版，第25页。［20］［法］托克维尔著：《论美国的民主》M，董里良译，商务印书馆1988年版，第873页。［21］［德］卡尔拉伦茨著：《德国民法通论》（上）M，王晓晔、邵建东等译，法律出版社2003年版，第47页。［22］［英］洛克著：《政府论》（下）

6、M，瞿菊农、叶启芳译，商务印书馆1995年版，第16页。［23］张泽想：《论行政法的自由意志理念》J，《中国法学》，2003年第2期。［24］参见史尚宽著：《债法总论》M，荣泰印书馆1978年版，第319页；转引自徐国栋著：《民法基本原则解释》M，中国政法大学出版社1992年版，第75页。［25］［法］孟德斯鸠著：《论法的精神》（上）M，张雁深译，商务印书馆1961年版，第20-21页。［26］［法］孟德斯鸠著：《论法的精神》（上）M，张雁深译，商务印书馆1961年版，第154页。