高校体育学科科研经费的管理与内部审计

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1、高校体育学科科研经费的管理与内部审计高校体育学科科研经费的管理与内部审计作为保证科研项目顺利进行的物质基础，科研人员获取充足的科研经费至关重要。但是，一般情况下，科研经费都十分有限，而要想在有限资金的支持下开展科研工作，取得预期的科研成果，就需要对科研经费进行管理和审计，通过强化内部监管，保证科研经费都能够用于与科研相关的项目上，防止出现浪费和科研腐败。由于监管和审计的缺位，使得其中凸现出大量亟待解决的问题。除学术造假外，科研经费申报和支出造假的情况也屡见不鲜，甚至触目惊心。比如，科研项目的重复申请，套取更多的

2、科研经费，致使有限的科研资金严重损失和浪费，一些项目负责人违反财务制度规定违法乱纪，使得对高校科研经费进行严格的审计监督势在必行。　　一、高校体育学科科研经费审计的内容与重点　　（一）高校体育科研的类型　　目前，在竞技体育、群众体育的带动和影响下，世界各国的体育科研体制不断完善，开发出了多种行之有效的类型。其中，集中型科研以国家专门体育科研机构主导，一般和体育院校的训练基地或者与体育运动相关的科研机构合作，在政府指导下开展体育科学研究。东欧地区、俄罗斯等国较为普遍，我国在本文由论文联盟.L.收集整理计划经济时期

3、也属该类型，现在也部分的延续这种体育科研模式。分散型体育科研不具有全国性特征，也较少受到政府部门的影响，这种科研类型将科研活动分散在全国各地，由体育协会、体育院校、医疗机构等合作进行。分散性体育科研的运作通常由学会牵头，通过定期召开专题会议的形式，交流和探讨体育学术问题，更会在参与实践的过程中提高成员和组织的学术水平。这种形式在美国、日本以及一些西方发达国家较为流行。最后一种是结合型体育科研，该类型主张将科研、教学和训练结合在一起，通常以体育院校为中心开展学术工作，法国、德国是这方面的代表。　　（二）高校体育学

4、科经费审计的内容　　高校体育科研经费的审计主要涉及三个方面：1.对经费预算的合理性进行审计。体育科研项目的申报和预算工作十分复杂，通常，除了要进行必要的调研、打印、学术著作文章的出版、差旅和管理咨询费用的支出外，还要购买一定的体育设备、药品、试剂等。因此，预算经费是否具有合理性就成为科研项目审计的重要工作，如果预算和实际支出相差较大，就应该加强对项目负责人的银行账号、业务往来账目等进行审查，以确定预算经费和实际支出是否真实，实际支出是否能够保证科研工作的完整。唯有如此，才能降低那些虚报科研项目、骗取科研经费、与

5、协作单位私分资助现象的发生概率；2.体育科研经费的使用是否具有合理性。对体育科研经费的支出进行审查时，要重点对经费的使用范围进行明确，对滥用经费行为要重点审查，做到专款专用。此外，更为重要的是，要对经费报销凭证进行仔细验对，防止出现计划外支出，对挪用、挤占与转移、浪费资源的现象予以严肃追查，以保证体育科研经费的高效利用；3.对体育科研经费来源的合法性、合规性进行审计。通常情况下，纵向体育科研项目的经费源自国家、各部委、地方政府等，因此对这部分经费应通过组建专家组对其进行重点审查。横向体育科研课题多为与地方企业、

6、事业单位合作，或者与其他科研机构、运动队等展开横向研究，经费多采用和委托单位之间签订协议的形式确定。因此，在对其进行审核时有时会越过专家，科研成果的实际应用性、协作的真实性以及成果的可行性、效益型就会缺少监督和把控。因此，有必要对这部分科研经费予以合法性和可行性的审查。　　（三）高校体育学科科研经费审计的重点　　1.从成本-收益的角度对体育科研成本与科研收益（即科研成果）进行比对和审查，保证借助科研经费购置的固定资产能够在使用过程中最大限度的发挥效用，整体上保证收益大于成本。因此，在审计实践中，要对有限的科研经

7、费投入使用情况进行细致调查和取证，对科研成果的推广应用、转化转让情况以及科研论文的发表质量等进行综合审查，保证体育科研经费能够更好用在提高体育学科科研水平、为体育教学服务等方面；2.高校体育学科科研经费的审计工作应以国家有关规定为指导，对照学校的实际情况，综合各方面意见构建科学有效的审计体系，对与体育科研相关的科研经费的支出类别和规模、成本核算以及成果的经济和社会效益进行综合评估，对其中存在的制度缺陷，要通过健全高校科研管理制度予以解决；3.较长一段时间以来，我国高校体育科研经费的预算、申报、评审等环节均存在信

8、息不对称，相关信息资料的失真情况还十分明显。因此，应公开和公示体育科研经费的使用明细，从合法性方面对经费予以重点审计。　　二、高校体育学科科研经费管理和审计中存在的问题与原因　　由于历史和现实的原因，我国高校体育科研工作的经费管理一直存在漏洞，致使有限的科研资金无法真正的应用到实处。如科研经费管理制度缺位、科研成果科学管理缺位、财务监督和审计监督缺位以及科研经费审计过程缺位等。　　（一