部分发达国家推动节能减排的主要经验及对我国的启示

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1、部分发达国家推动节能减排的主要经验及对我国的启示[摘要]节能减排已经到了刻不容缓的时刻由于人们已经认识到是二氧化碳等温室气体的排放造成全球气体变暖，致使气象灾害频繁，于是在全球“节能减排”的呼声越来越高，并有力地推动了节能减排工作，尤其发达国家在完善法律框架、确立清晰目标、加强制度建设、实行优惠政策、利用市场机制、发展循环经济、依靠科技创新等方面积累了许多经验，对我国有一定借鉴意义。文章的最后作者提出了部分发达国家推动节能减排的主要经验对我国的启示：一是充分发挥政府的主导作用。二是加快节能减排的法制建设三是完善节能减排的配套政策。四是发展循环

2、经济和清洁生产。五是加快节能减排技术创新。　　（联合论坛·北京）节能减排已经到了刻不容缓的时刻。英国政府首席经济学家、世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩负责撰写的一份报告警告，如果不对温室效应采取节能减排措施，全球将出现上世纪30年代那样的经济大萧条。由于人们已经认识到是二氧化碳等温室气体的排放造成全球气体变暖，致使气象灾害频繁，于是在全球“节能减排”的呼声越来越高，并有力地推动了节能减排工作，尤其发达国家在完善法律框架、确立清晰目标、加强制度建设、实行优惠政策、利用市场机制、发展循环经济、依靠科技创新等方面积累了许多经验，对我国有一定借

3、鉴意义。　　　　一、完善法律框架　　　　德国是欧洲国家中节能减排法律框架最完善的国家之一。2004年德国政府出台了《国家可持续发展战略报告》，其中专门制定了“燃料战略－－替代燃料和创新驱动方式”。德国“燃料战略”的目的是减少化石能源消耗，达到温室气体减排。“燃料战略”部分发达国家推动节能减排的主要经验及对我国的启示[摘要]节能减排已经到了刻不容缓的时刻由于人们已经认识到是二氧化碳等温室气体的排放造成全球气体变暖，致使气象灾害频繁，于是在全球“节能减排”的呼声越来越高，并有力地推动了节能减排工作，尤其发达国家在完善法律框架、确立清晰目标、加强制

4、度建设、实行优惠政策、利用市场机制、发展循环经济、依靠科技创新等方面积累了许多经验，对我国有一定借鉴意义。文章的最后作者提出了部分发达国家推动节能减排的主要经验对我国的启示：一是充分发挥政府的主导作用。二是加快节能减排的法制建设三是完善节能减排的配套政策。四是发展循环经济和清洁生产。五是加快节能减排技术创新。　　（联合论坛·北京）节能减排已经到了刻不容缓的时刻。英国政府首席经济学家、世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩负责撰写的一份报告警告，如果不对温室效应采取节能减排措施，全球将出现上世纪30年代那样的经济大萧条。由于人们已经认识到是二氧

5、化碳等温室气体的排放造成全球气体变暖，致使气象灾害频繁，于是在全球“节能减排”的呼声越来越高，并有力地推动了节能减排工作，尤其发达国家在完善法律框架、确立清晰目标、加强制度建设、实行优惠政策、利用市场机制、发展循环经济、依靠科技创新等方面积累了许多经验，对我国有一定借鉴意义。　　　　一、完善法律框架　　　　德国是欧洲国家中节能减排法律框架最完善的国家之一。2004年德国政府出台了《国家可持续发展战略报告》，其中专门制定了“燃料战略－－替代燃料和创新驱动方式”。德国“燃料战略”的目的是减少化石能源消耗，达到温室气体减排。“燃料战略”共提出四项措

6、施：优化传统发动机、合成生物燃料、开发混合动力技术和发展燃料电池。德国的《废弃物处理法》最早制定于1972年。1986年修改为《废弃物限制及废弃物处理法》。在主要领域的一系列实践后，1996年德国提出了新的《循环经济与废弃物管理法》，2002年出台了《节省能源法案》，把减少化石能源和废弃物处理提高到发展循环经济的思想高度并建立了系统配套的法律体系。　　2006年，日本经济产业省编制了《新国家能源战略》。该《战略》中所阐述的8大战略及措施，条条都与节能减排、开发利用新能源有关。其中第一条战略就是“节能减排先进基准计划”，该计划目标是“制定支撑未

7、来能源中长期节能减排的技术发展战略，优先设定节能减排技术领先基准，加大节能减排推广政策支持力度，建立鼓励节能减排技术的创新体制”。而实际上，日本早在1979年就颁布实施了《节约能源法》，后来又对其进行了多次修订，最近一次是在2006年。该法对能源消耗标准作了严格的规定，并奖惩分明。从1991年至2001年，日本还先后制定了《关于促进利用再生资源的法律》、《合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《2010年能源供应和需求的长期展望》，通过强有力的法律手段，进一步全面推动各项节能减排措施的实施。　　美国现行节能

8、法规主要体现在2005年8月布什总统签署的《2005年国家能源政策法》中。另外，美国早在1976年就制定了《固体废弃物处置法》，后又经过多次修改。美国是世界上最大的