发21号关于印发《山西省测绘事业发展“十二五”规划》的通知

《发21号关于印发《山西省测绘事业发展“十二五”规划》的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、晋测发〔2011〕21号关于印发《山西省测绘事业发展“十二五”规划》的通知各市国土资源局、局机关各处室、局属各单位：　　现将《山西省测绘事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一一年十二月十二日山西省测绘事业发展“十二五”规划—29—“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。山西测绘事业发展也必将迎来前所未有的战略机遇。科学编制测绘事业发展“十二五”规划，对于推动全省测绘事业不断适应新的发展形势，满足全面建设小康社会的新要求和最终实现信息化测绘的新跨越，具有重大意义。依据《中国人

2、民共和国测绘法》《山西省测绘管理条例》等有关法律法规，按照国家测绘局、省政府关于“十二五”规划编制工作的总体要求，在认真总结“十一五”全省测绘事业发展的主要成绩、分析存在问题和面临的新形势新任务基础上，制定本规划。一、“十一五”取得的主要成绩“十一五”以来，在省委、省政府和国家测绘局的正确领导下，我省测绘工作按照“夯实基础、构建特色、打造精品、当好先行”的总体思路和“抓项目、出成果、保服务、增效益”的总体要求，坚持以服务经济社会发展为出发点和落脚点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，扎实施《山西省测绘事业“十一五”发展

3、规划》，全面提升“三五一”工程，全力为扩大内需和我省“三个发展”服务，测绘服务值逐年增加，2010年达到1.58亿元，实现了测绘事业的新发展。（一）发展环境进一步优化—29—党中央国务院以及省委省政府对测绘工作高度重视，为测绘事业发展提供了有力支持。国务院印发了《测绘成果管理条例》、《基础测绘条例》以及《关于加强测绘工作的意见》等法规与文件。国家发改委、国家测绘局联合颁发了《基础测绘计划管理办法》。我省修订了《山西省测绘管理条例》，颁布了《山西省测绘成果管理办法》，印发了《山西省人民政府关于加强测绘工作的意见》等重要规章和文件，对基础测绘建立定期

4、更新和经费投入机制、组织实施、成果管理与利用等方面体制机制进一步健全等做出了明确规定，为我省测绘事业全面发展提供了法制和政策保障。（二）管理体制进一步完善“十一五”以来，我们根据《测绘法》《山西省测绘管理条例》以及省政府、省编委、省编办、省国土资源厅的文件规定，进一步加强了测绘行政管理体系建设，特别是《山西省人民政府关于加强测绘工作的意见》下发后，省、市、县（市、区）测绘行政主管部门积极向当地政府请示汇报，与编办等部门协调解决有关机构问题。在各级政府大力支持下，测绘行政管理体系建设取得了突破性进展。一是测绘行政管理职能得到了进一步明确。在2008

5、年政府机构改革中，市、县编办下发的“三定方案”中，统一将测绘行政管理职能划入国土资源管理部门；二是进一步完善了测绘管理机构。全省11个地级市都在市国土资源局内设立了测绘管理机构（其中9个市为行政机构；两个市为事业机构、参公管理，均对外加挂了“XX市测绘管理办公室”牌子。119个县（市、区）中，116个县（市、区）设立了测绘管理机构，111个县（市、区）对外加挂了“XX县（市、区）测绘管理办公室”—29—牌子。三是进一步充实了测绘行政管理人员，目前，省、市、县三级共有测绘行政管理人员524人，其中编制内人员330人，兼职人员194人。（三）依法行政

6、进一步加强“十一五”期间，全省测绘法制环境进一步改善，测绘行政管理与统一监管体制机制进一步完善，测绘与地理信息市场秩序不断规范。印发了《外国的组织或者个人来晋测绘管理实施细则》、《山西省测绘局测绘项目登记办法》和《山西省测绘局测绘资质管理实施细则》，制定了《山西省测绘局推行行政执法责任制工作实施方案》，认真开展局行政执法依据梳理，测绘行政执法责任制纳入全省行政执法体系。按照全国地理信息市场专项整治工作领导小组的部署，与省军区、安全、保密、工商、新闻出版等部门共同组织实施了全省地理信息市场专项整治工作，加大了对涉外、涉军测绘的监管力度，强化了涉密测

7、绘成果管理。开展了测绘行业成果质量监督年度抽查，开通了房产测绘咨询热线，组织了每年的“8．29”测绘法宣传日活动，多次举办测绘法律法规知识竞赛、测绘标准与质量管理培训。开展了测绘职业技能鉴定工作，提高了测绘从业人员的专业水平。通过测绘宣传和违法案件查处，提高了群众的测绘法律法规意识。（四）地理信息资源更加丰富“十一五”—29—期间，覆盖全省的GPS大地控制网及厘米级似大地水准面成果已在社会广泛使用，建成了山西省连续运行基准网及综合服务系统，基本建立了覆盖全省的高精度、三维、动态、多功能的现代测绘基准体系；省级基础测绘航空摄影15.35万平方公里，

8、市县基础测绘航空摄影1.85万平方公里，购置了覆盖全省的2.5m分辨率的spot5卫星影像数据，航空航天遥感影像现势性明显提高；2006