关于印发铁岭市教育事业“十二五”发展规划的通知(文件)

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1、铁市教发〔2011〕1号关于印发《铁岭市教育事业“十二五”发展规划》的通知各县（市）区教育局，市直各院校（幼儿园），局机关各科室及直属事业单位：现将《铁岭市教育事业“十二五”发展规划》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好落实。二〇一一年三月一日-16-铁岭市教育事业“十二五”发展规划“十二五”时期（2011—2015年）是我市全面建设小康社会的关键阶段，也是加快教育改革和发展的重要时期。制定好全市教育事业“十二五”发展规划，对深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市、人才强市战略，促进各类教育优先发展、科学发展，具有十分重要的意义。根据《铁岭市国民经济和社会发展第十二

2、个五年规划纲要》部署，按照国家、省、市《教育规划纲要》的要求，结合铁岭实际，特制定本规划。一、发展基础与环境（一）发展基础全市现有各级各类学校656所，其中普通高校4所，成人高校1所，普通中专5所，职业高中15所，职教中心5所，普通高中20所，初中129所，小学477所，特殊教育学校4所，农广校和工读学校各1所，共有教职工27326人，学生328110人；共有幼儿园893所（其中公办246所），专任教师5123人，在园幼儿71233人。改革开放以来，市委、-16-市政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，特别是2007年以来在全省乃至全国首创了“教育年”活动，在社会各界和广

3、大教育工作者的共同努力下，全市教育事业实现了跨越式发展，使全社会对教育的关注程度空前提高，使以政府投入为主导的多元化、多渠道教育投入体系初步建立，使各级各类学校办学条件极大改善，城镇、农村教育的差距逐步缩小，使师生身心素质和教育教学质量明显提升，探索出了一条经济欠发达地区办人民满意教育的成功之路。学前教育以公办园为骨干和民办园为补充的服务网络基本形成，铁岭县、开原市、调兵山市、银州区、清河区、开发区基本普及了学前三年教育，全市学前三年入园率达85％；“普九”达标工作成果显著，铁岭县、开原市、调兵山市、银州区、开发区5个县（市）区和昌图县、西丰县、清河区3个县（区）分别作为-1

4、6-“双高水平”和“提高水平”阶段以98.6%的平均得分率同时高分通过省政府评估验收，义务教育在城乡间、校际间呈现出均衡发展的良好势头，义务教育阶段的巩固率达到98.8％；普通高中教育质量稳步攀升，全市5所省级示范高中教学水平上升到全省前列；中职招生连续5年突破万人，毕业生就业率始终稳定在95%以上，职业教育稳居全省第一集团军；高等教育实现历史性飞跃，新建辽宁工程职业学院，铁岭市卫生学校升格为铁岭卫生职业学院，铁岭广播电视大学被评为全省5所示范性市级电大之一，铁岭师范高等专科学校升本工作已获省评估组通过，并上报教育部待批，即将填补全市本科院校的空白；教育体制改革不断深化，民办

5、教育蓬勃发展；教育信息化程度显著提高，筹集资金近亿元在全省率先建成铁岭教育信息网，实现了现代远程教育工程农村学校全覆盖；创新多项举措，教师队伍建设得到极大加强；“体育与艺术2+1项目”全国领先，素质教育得以全面推进；关工委工作和家长学校工作走在全国前列；学校办学条件显著改善，办学水平不断提升，为全市国民整体素质提高和经济社会发展作出了重大贡献。在充分肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒地认识到全市教育发展还存在着不容忽视的问题。主要表现在：一是政府投入还不能完全满足教育发展的需要，尤其是对各类教育的资金扶持不够均衡；二是学校布局结构仍然存在不合理现象，基础教育发展城乡差距相对

6、明显，区域内资源配置不均衡；三是优质、特色、高层次普通高中缺乏，不能满足铁岭广大人民群众的教育需求；四是基础教育课程改革、素质教育实施还缺少操作性强的政策措施，高等教育、职业教育的专业结构和学科建设还没有规范化和特色化；五是教师队伍敬业、精业和专业化的综合素质有待提高，专家型或在全国、全省有影响力的名校长、名师相对较少，尤其是职业教育师资建设上结构还不尽合理，高等教育教科研能力偏低。这些问题都亟需我们在今后的工作中着力加以解决。（二）发展环境“十二五”期间，我市教育改革与发展面临着前所未有的机遇与挑战。国家、省、市《教育规划纲要》相继颁布实施，提出了未来十年的教育改革与发展目

7、标，在党委和政府工作全局中，坚持把教育摆在了优先发展的位置，全社会关心和支持教育的良好氛围的形成，既对铁岭教育提出了更新、更高的要求，也为铁岭教育的发展提供了前所未有的机遇。“十二五”时期，是我市加速推进工业化、城镇化和农业现代化，实现“四个跨越”的关键时期，-16-随着沈阳经济区规划上升为国家战略、突破辽西北扶持政策实施和沈铁同城步伐的加快，全市对教育的改革和发展寄予了厚望，依靠教育提高公民素质和社会文明程度，依靠教育提供优质人力资源支撑，依靠教育促进经济转型升级和发展方式转变，依靠教育提升经济社会发