绿篱专项行动工作方案doc

《绿篱专项行动工作方案doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、附件“绿篱”专项行动工作方案一、组织领导海关总署成立专项行动领导小组，负责把握专项行动总体方向和进度，对各直属海关工作落实情况进行督导、检查和评估。领导小组组成如下：组长：鲁培军副署长副组长：徐道文（监管司）、刘晓辉（缉私局）成员：办公厅、政法司、关税司、加贸司、统计司、稽查司、科技司、国际司、财务司、关保司、人教司、督审司、监察局等相关部门负责人。专项行动领导小组下设办公室，设在监管司，抽调专人负责专项行动的督导检查、联络协调和编发行动快报。各直属海关成立相应的领导小组及办公室，重点海关由主要负责人担任领导小组组

2、长，按照总署专项行动工作方案，结合关区实际，制定具体工作方案并组织落实本关区专项行动。专项行动时间为2013年2月1日—11月30日。二、工作部署（一）严厉打击“洋垃圾”走私活动。1.确定打击重点，强化打击力度。专项行动重点打击对象：一是走私-9-国家禁止进口固体废物目录列名的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等；二是通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私不符合环境控制标准的进口固体废物。对走私违法行为

3、，要严格依照法律法规，该追究刑事责任的绝不能降格处理。2.强化海陆查缉，严防“洋垃圾”走私。南宁、深圳、广州、黄埔、拱北、汕头、江门、上海、南京、杭州、宁波、天津、大连、石家庄、青岛、福州、厦门、重庆、长沙等海关要综合运用各种执法手段，坚持“破大案、打团伙、摧网络”，注重案件经营，深挖扩线，着力打击专业性走私“洋垃圾”团伙及走私团伙中的关键人物，同时加强海陆和关区联动；珠三角、长三角、北部湾、渤海湾、闽南和粤东等区域，要加强海上巡查监控，特别是珠三角地区对来往港澳小型船舶，要提高海上和沿江水域登临检查比例；要严密陆

4、上查缉，在走私重点区域和多发地带建立例行检查制度，防范“洋垃圾”从本关区流入流出；对中越边境北仑河沿线等非设关地走私“洋垃圾”活动，进一步加大查缉封堵工作和打击力度，阻断走私通道。3.加强情报搜集，锁定重点目标。围绕专项行动重点，缉私情报部门要积极开展情报信息搜集工作，充分利用各种手段，加强境外“洋垃圾”非法越境转移的指向性、行动性情报信息收集工作。重点目标是：通过香港拼柜码头、非法固体废物货运堆场向内地走私“洋垃圾”-9-的情报；经由越南向我国境内走私“洋垃圾”的情报；欧美、日本、韩国等源头地走私活动的情报；专门

5、从事倒卖许可证件违法活动的情报；走私“洋垃圾”专业团伙的情报。对举报走私“洋垃圾”线索的，要及时按照相关规定予以奖励。各直属海关要高度关注“洋垃圾”走私动向，严防走私活动出现跨关区转移。切实建立快速、高效的情报通报、线索移交、协同作战工作机制，对发现涉及其他关区的走私“洋垃圾”情报线索，在甄别、分析的基础上及时通报相关海关缉私部门；对查缉工作中发现的走私手法，要及时通报监管部门；对重大跨关区走私“洋垃圾”犯罪团伙线索，应及时报告，由海关总署统一协调，各关区联合行动。（二）强化监管措施落实力度。1．落实进口固体废物分

6、类装运规定，对经审单、查验后发现“混装”等不符合规定的进口固体废物，要严格按照规定办理退运手续；严格规范分拣作业管理，对不符合分拣作业监管条件的企业和场所，不得开展分拣作业，不得接受或变相接受以分拣后的货物状态报关；对无法实现简单包装要求、散装进口的固体废物，其进口口岸须具备以下监管条件：一是有专用装卸散装进口固体废物的堆场和查验场地；二是有专用的运输车辆和装卸设备；三是监管场所（堆场）安装经海关认可的地磅和门户式货检辐射探测设备，对未达到上述条件或未安装配备相关设备的监管场所，不得办理进口散装固体废物监管业务。2

7、．全面落实进口固体废物“三个100%”的查验-9-要求，切实加大查验力度，强化实际监管效果。对信誉好的企业，来自直航严格执行分类装运要求的，或已实施圈区管理的监管场所进口的固体废物，可酌情降低查验率，但查验率不得低于所有进口集装箱量的30%。3．严格进口固体废物转口、转关管理，不得允许任何企业开展进口固体废物的转口贸易，也不得允许将进口固体废物存放于保税区内仓储。除废纸外，未经总署批准不得办理或变相办理进口固体废物的转关业务。4．加强承运进口固体废物进出境运输工具的实际监管，完善运输工具实际登临检查制度，加大对进口

8、固体废物的监装监卸、途中监管力度，有效掌控运输工具申报、停靠、移泊、装卸等实际情况，对船舶登临检查比例至少提高1个百分点。5．严格进口固体废物报关单证的审核，加大对一般贸易进口金属原材料、矿砂等审核，严格审验标准，对不符合进口固体废物目录相应要求或注释的，按照禁止进口固体废物管理，海关不予放行并依法责令进口者或承运人实施退运。要加大对进口固体废物中夹杂物的管