专项整治行动工作方案

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时间:2019-10-08

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1、市政工程、建筑施工、市政公用设施安全生产委员会迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案为深化重点行业领域问题隐患排查整治,确保迎接建国70周年期间全县安全生产形势稳定,根据省市部署要求,决定从现在起到10月底,在全县范围内开展市政工程、建筑施工、市政公用设施安全生产专项整治。制定方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,牢固树立安全发展理念,按照省市部署要求,持续深化风险隐患“大排查、快整治、严执法”

2、集中行动,着力“控风险、除隐患、防事故”,严格落实安全生产责任,加强重点行业领域专项整治,深入排查治理安全隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决防止遏制一般事故和有较大影响的安全生产事件,推动全县安全生产形势持续稳定,以优异成绩迎接建国70周年。二、组织实施(一)整治重点重点围绕深基坑、脚手架、起重机械、高支模及市政设施运-1-营维护有限空间作业,转包、违法分包、围标串标、挂靠等市场违法违规行为,以及城镇燃气安全、热力管道、户外广告、房屋拆迁、维修工程及公共事业。等开展隐患排查治理和监管防范。(二)分工安排专项整

3、治行动由县市政工程、建筑施工、市政公用设施安全生产委员会统一组织,各安全生产工作专班具体组织实施。(行业领域专项整治工作重点及分工方案附后)。(三)时间安排安全生产专项整治行动从现在起至10月底结束。1.方案制定阶段。6月下旬,县市政工程、建筑施工、市政公用设施安全生产委员会会同有关部门分别制定安全生产专项整治行动具体方案、企业风险隐患排查整治指导目录并部署实施。2.自查自纠阶段。6月份,结合开展第18个“安全生产月”活动,组织各类企业对风险隐患进行全面自查自纠。3.专项检查阶段。7至8月份,各工作专班负责区域

4、内企业风险隐患自查整改情况进行专项检查。4.“回头看”阶段。9至10月份,各乡镇街区、有关部门开展企业风险隐患排查整治“回头看”检查。期间,负有监管执法职能的市、县有关部门统一组织进行执法检查。县安委会将组织检查督导组,对专项整治开展情况进行督导检查。三、工作措施(一)深化安全生产风险隐患排查整治。各安全生产工作专-2-班要全面、深入、系统地开展安全隐患大排查大整治,要坚持问题导向、靶向施策,针对风险隐患和薄弱环节,迅速采取有力措施,防范化解安全生产风险隐患。各安全生产工作专班要制定本行业领域企业风险隐患排查整

5、治指导目录,明确排查检查的重点内容、方式方法、问题表现、处置依据等具体事项,保证此次排查整治精准有效。要充分发挥专家作用,对涉及建筑施工、城镇燃气、老旧桥梁等高危领域,一律组织专家进行风险普查和安全评估,发现政府设施存在安全隐患的,立刻向县政府和县安委会提报,并制定整改方案进行整改,凡存在重大安全隐患的企业,责令立即整改或停产整改。要建立台账管理制度,对排查、检查发现的重大安全隐患,逐一明确整改责任、措施、资金、时限和预案,并报县安委会办公室挂牌督办。对到期不能整改完成,或不能保证安全生产的,一律停产整改,情节

6、严重的依法予以关闭。检查发现对风险隐患应查未查、应报未报、应改未改或虚查假改的企业,依法予以处罚;属部门监管疏漏的,追究有关责任人的责任。(二)深化企业安全生产主体责任落实。要通过采取信用惩戒、联合惩戒等方式,倒逼企业落实安全生产主体责任,监督企业全面落实安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”。检查发现安全承诺不履行、安全责任不落实、风险隐患排查管控不到位、存在“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为的,对责任人员和企业负责人一并进行处罚。严格实施“黑名单”管理制

7、度,对纳入安-3-全生产领域“黑名单”管理的失信单位实施联合惩戒。要充分发动民群众和职工,举报安全生产风险隐患、非法生产经营和“三违”行为,严格按照有关规定,兑现举报奖励,保护举报人权益。(三)深化专项检查企业安全教育培训。要采取查阅台账资料、现场检查等方式,检查企业安全教育培训开展情况。重点检查企业是否按照法律规定完成全员培训考核任务,企业“三类人员”是否培训合格后上岗,现场抽测岗位作业人员实际操作能力和应急处置能力是否合格。安全教育培训专项检查要覆盖所有高危企业,同时对其他行业企业进行抽查。对专项检查中,发

8、现安全教育培训落实不到位的企业,一律责令整改直至停产整改。对高危企业主要负责人、安全管理人员未经培训考核并取得合格证的,特种作业人员未持有效证件上岗的,对企业及主要负责人、相关责任人员依法予以处罚,构成重大事故隐患的一律责令停产停业整顿。企业员工未经培训或再培训合格的,企业新员工未按规定进行强制性安全培训的,岗位作业人员抽测不合格的,一律不得上岗。(四)强化安全生产执法检查力度。要始终

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