产业升级背景下河北省“两高”人才队伍建设研究

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1、产业升级背景下河北省“两高”人才队伍建设研究文/李慧赵佳娜李海霞【摘要】在产业升级转型过程中，人才特别是高层次和高技能人才发挥着重要的作用。本文在分析了河北省“两高”人才队伍现状及存在问题的基础上，有针对性地提出了营造重视人才的社会氛围、调整人才结构、完善人才培养模式、强化人才激励等进一步加强“两高”人才队伍建设的建议和对策。..关键词产业升级；“两高”人才；对策【基金项目】河北省人力资源社会保障科研合作课题“产业升级背景下河北省‘两高’人才队伍建设”（JRSHZ-2014-03025）。【简介】李慧，石家庄学院经管学院硕士研究生，研究方向：人力资源管理、国际市

2、场营销；赵佳娜，石家庄学院经管学院硕士研究生，研究方向：市场经济；李海霞，石家庄学院经管学院硕士研究生，研究方向：国际贸易。目前，河北省在发展中既面临东部先进省份的强势挤压，又面临中西部的加速追赶。因此，加强人才队伍建设，推动产业结构升级改造，促进省内产业转型升级是当前面临的主要问题。一、“两高”人才的内涵本文的“两高”人才包括高层次专业技术人才和高技能人才。高层次人才身份由国家人力资源和社会保障部、教育部或者其授权的部门明确认定，需具备以下条件之一：一是具有高级职称；二是国内大学全日制博士；三是在国外、境外取得硕士及以上学位；四是具有相当水准的高级经营、管理、

3、技术、工程等人员，能够提供在国内外相关从业经历的证明；五是拥有自主知识产权，掌握核心技术或具有某方面高级技能，并能提供相应证明。高技能人才是在生产、运输和服务等领域一线岗位，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。具体指具有高级职业资格以上的技能人才，包括高级工、技师、高级技师。他们与管理人员、工程技术人员共同构成企业的人才群体，在保证产品质量和提高企业效益中发挥着重要的作用。是否拥有一支高素质的技能人才队伍，直接关系到企业的核心竞争力，关系到企业的兴衰成败。随着经济的发展，以高、专、精为代表的人才越来

4、越成为影响经济发展的关键力量。人力资源是产业结构升级的重要推动因素之一，加强“两高”人才队伍建设对产业升级成功至关重要。二、河北省“两高”人才队伍现状及存在的问题《河北省中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》制定以来，全省人才政策不断完善，就高层次人才队伍建设、海外人才引进、技能人才培养出台了一系列政策性文件，为人才工作和人才队伍建设奠定了基础。2012年，河北省人才培养与发展的经费支出为230亿元，比2011年增长14%，占全省生产总值的0.87%，同比提高0.05个百分点。截止到2012年底，河北省人才资源总量达到5515999人，比2011年增加

5、450300人，人才总量居前三名的为石家庄、邯郸和唐山。2012年，全省人才密度11.51%，比2011年增长0.72个百分点，位居人才密度前三名的为邯郸、廊坊和唐山。全省博士点总数达到62个，博士后流动站10个，企业博士后工作站19个，建立了4个“海外留学人员创业园区”。目前，河北省人力资源市场服务体系已经具备一定基础，资源配置目标逐渐适应经济社会发展需要，但是通过抽样统计分析，发现“两高”人才队伍建设仍存在以下问题。（一）“两高”人才短缺1.截止到2013年，河北省省级以上专家约6336人。其中，院士15人，全国杰出专业技术人才4人，国家有突出贡献专家61人

6、，享受国务院政府津贴专家2243人。高层次人才队伍的不断壮大为进一步推动河北经济社会发展注入了活力，但仍要，各类高层次人才的缺口还比较大，高职称、高学历、高素质人才的数量比例偏低。2.目前，河北省技能人才达到410万人，高技能人才达到106万人，全省高技能人才占技术工人总量的比例不足12％。数据显示，我国高技能人才求人倍率2001年为0.72，2003年为1.05，2006年为1.42，2010年为1.39。技能人才特别是高技能人才短缺仍是河北经济发展中的突出问题。（二）人才分布和人才结构有待优化1.高层次人才分布和人才结构不符合行业发展的要求。目前，大部分高层

7、次人才集中在机关事业单位，与当前产业发展相适应的高新技术人才不足。在高层次人才队伍中，高级专业技术人员占49.9%，中级职称人员占35.7%，初级专业技术人员占14.4%。博士研究生及以上仅占6%，硕士研究生占58%，本科生28%，大专及以下占8%。45岁以上的人员总数仅占9%，高级职称人员年龄偏高，许多企业高精尖人才较少。35岁以下人员数比例较低，占34.7%，后备人才储备形势严峻。在专业领域中，文史类、理工类和社科类人员比例偏大，占专业技术人才总数的60%左右，而对科技进步和科技创新能够产生直接影响的工程技术和科研人员比例偏低，仅占30%左右。从性别比例上看

8、，男女比例为67∶33，