欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:25359147
大小:53.50 KB
页数:6页
时间:2018-11-19
《工程管理体制模式的研究》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、工程管理体制模式的研究工程管理体制模式的研究前言: 近年来,国家提倡建设资源节约型社会,而加强水利工程建设就能节省更多的资源,有效地保护环境。然而随着国内经济体制改革的深入,水利工程管理中存在着资金投入不足、设备滞后、管理不善、效益低下等问题,这将会限制我国农业综合生产能力的提高。因此,迫切需要加强水利工程的建设与管理,以保证其能发挥正常的效益。 1小议改革水利工程管理体制模式的必要性 推进水利工程管理体制改革是社会发展的要求,我国的水利工程主要作用就是为了防洪、排涝等,工程属于公益性质,需要合理规划水利工程管理体制,才能降低运营成
2、本,而现在我国水利工程出现了工程失修、管理经费铺张浪费等问题,给国家和人民带来了才产生损失,直接影响到水利事业的发展。因此,改革水利工程管理体制势在必行。 2如今我国水利工程管理体制模式存在的弊端 2.1水利工程的重建轻管现象较为严重 现在的国内普遍存在一种现象,政府重视工程建设,却在工程管理上投入较少精力,水利工程本身质量较差,后期却不能够受到妥善的管理养护和维修。有很多设备已经陈旧、老化,甚至受到严重地腐蚀,这些将直接导致工程效益逐步下降。久而久之,效率越来越低。这不仅仅影响生产能力,而且造成极度的水资源的浪费。再者,政府盲目地
3、兴建大量小型水利工程,却没有在管理经费上提供保障。所以没有固定的管理人员对其进行养护和维修。现在的小型水利工程的建设资金大致分成两部分:国家投入一部分款项和人们义务投工投劳来施工建设。这样就无法定位谁为主要投资者,所以工程出现问题,导致无人问津的局面。 2.2缺乏维护维护水利工程的资金 水利工程无法得到适当地维护管理的原因是缺乏维护资金,这就让水利部门无法进一步加强管理力度。虽然国家等相关单位出台了一系列推进水利工程建设的政策,加大了其财政投入,拉动了社会各界向农田水利的投资。但是,仍然无法满足农田水利工程建设和管理的需求。经调查统计
4、,我国在水利建设方面投入的资金逐年增加,但是为什么水利工程出现的问题一直存在着,因为国家主要将资金投入了大型水利工程和防洪保安工程,至于剩下的那笔资金,根本无法满足维护水利工程的费用。而县级财政也存在困难。部分县份长期仍处于贫困状态,对水利工程的资金需求无法完全满足。 2.3人民缺乏维护水利工程的意识 国内实行生产责任制后,现在人们只在乎自己的利益,心里早已忘却了什么是集体观念。从而在水利工程管理上,只顾着自己家去灌溉田地等,使用完后直接离去,而没有主动地去维护下设备,有些设备是需要经常维护的。可是现在的人们只是存在自私的念头:自己用
5、的时候设备还能用,没发生异常状况,那就万事大吉。除此,人民在好堤乱垦乱种、在行洪河道设置渔网现象屡禁不止,水利工程管理粗放,有的灌区支架以下用水混乱,跑、冒、渗、漏较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时还存在一个现象:各地域的生产进度并不一致,彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,逐渐失去供水功能,人们只好就地取材,进行开采地下水来灌溉田地,浪费了大量的水资源。这直接会导致农业生产能力的下降和生存环境的破坏。 2.4水利工程管理人员专业技能水平普遍低下 现在有些地方确实有自己关于水利工程
6、的管理人员,但是管理机构相当地不健全。管理人员甚少,专业技能水平低下。对水利工程不会维护,更不会养护。对于一些乡镇里的水闸系统的管理,乡政府并没有指派专门负责的人员进行管理,只是临时聘用当地居民,使得管理人员素质不高,服务态度较差,专业知识水平较低。管理人员不停地更换也使得其缺乏管理水闸的经验,这样无法保证水利工程的正常使用。 3通过提出有效地改革措施来完善水利工程管理体制模式 3.1健全维护水利工程的制度 现在政府需要完成新建水利工程的同时,建立良好的后期维护制度,来减少、甚至避免重建轻管的现象。这些水利工程属于小型水利资产,应及
7、时将管理权转交给相关单位,对水利工程进行维护,也可以采用个人承包等形式,来对其进行维护。因为水利工程最主要的功能体现在农田灌溉、水产养殖和生活供水等,所以水利工程就具有了公益性为主,经营性为辅的特点,这就可以让个人承包来监管维护设备。自己也可以从中获得自己的利益,这样就使得新老水利工程都进入良性运行轨道。这样的管理模式必须结合不同国内水利的特点,坚持不以营利为目的的基础上,来对具有不同功能的水利工程采取相应的管理模式。因此,各地方相关水利部门要明确权责,认真的开展调研工作,结合不同国本文由论文联盟.L.收集整理内水利的特点,建立健全维护水
8、利工程的制度。这样不仅仅可以有效地取得较好的工程效益,还可以避免新建水利工程的数量,降低投资费用。健全维护水利工程的制度,避免浪费大量的资金投入,也使水资源得到高效利用,这对建立资源节约型社会
此文档下载收益归作者所有