水利工程管理体制模式探究

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1、水利工程管理体制模式探究摘要：随着改革开放的不断深入，我国社会主义市经济的不断完善，水利工程管理体制已不能适应社会的发展，已呈现出诸多的弊端。本文通过三个方面对当前水利工程管理体制模式进行了简要阐述；一是目前对水利工程管理体制进行改革的重要性。二是目前水利工程管理单位普遍存在的问题。三是水利工程管理体制改革的相关措施。关键词：水利工程；管理体制；模式研究Abstract:withthedeepeningofreformandopeningup,China’ssocialistmarketeconomycontinuestoim

2、prove,thewaterconservancyprojectmanagementsystemhasbeenunabletoadapttothedevelopmentofthesociety,haveshownalotofdefects.Inthispaper,throughthethreeaspectsdiscussesthecurrentwaterconservancyprojectmanagementsystemmodel;oneistheimportanceofthehydraulicprojectmanagemen

3、tsystemreform.Twoproblemsexistingincurrentprojectmanagementunitproblem.Threeistherelevantmeasuresofwaterprojectmanagementsystemreform.Keywords:waterconservancyproject;management7system;moderesearch中图分类号：TV5文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）0.引言中国做为水利大国，水利工程的正常运行直接关系着国计民生，只

4、有拥有顺畅的水利工程管理体制才能保证水利工程设施功能的正常发挥，才能抗御水旱灾害、保障水资源的供给等。为农业生产和人民的生命财产安全，起到重要作用。1目前，对水利工程管理体制进行改革的重要性。1.1加强对水利工程管理单位的改革是促进经济体制改革的需要。推进社会主义市场经济体制的改革，主要是对一般的计划经济进行改革的。做为水利工程管理单位只有做好改革的需要，适应改革的发展，才能够在社会主义不断深入的今天，得到迅速的生存和发展，现阶段，水利工程管理单位必须做好计划经济体制改革遗留的许多问题，只有这样才能适应社会主义场经济的发展。与

5、此同时，由于水具有特殊性，水利工程管理单位离不开国家财政的支持与帮助，这就说明，加大政府的扶持力度也是非常有必要的。1.2加强对水利工程管理单位的改革也是公共财政的需要。7做为水利大国的中国，大量的水利工程主要是以公益性为目的服务项目，主要是靠政府的财政支出，比如提供的防洪、排涝、水土保持等水利工程项目[1]。所以说，水利工程单位必须做好对自己的定位，做好对公益性水利项目和经营性水利项目的区分，按照国家财政制度的要求，合理利用经费的来源，让公益性水利工程项目得到畅通运行。1.3加强对水利工程单位的体制改革也是对事业单位改革的需

6、要。随着我国对行政体制和政府机构的不断改革，我国对改革提出了基本的思路，主要是要有总体的科学化布局，始终坚持社会主义发展的方向，制造多样化的管理模式，制定相关的制度法规，促进改革的需求。现阶段，我国的水利工程单位大都是事业性单位，但是随着我国社会主义的不断深入，国民经济的不断提高，经济体制改革的不断深化，现在的水利工程管理单位的管理模式，已不能适应时代的发展，这就要求，国家必须对其进行体制改革，学习借鉴国内外先进的成功经验，对我国现有的水利工程单位进行科学、合理的体制改革，以顺应经济的发展。2目前水利工程管理单位普遍存在的问题

7、。2.1水利工程单位对水利工程管理的认识不足7“重建轻管”是当前水利系统普遍存在的现象，最近几年国家在水利投入和水利基础建设的同时，大多数的水利工程单位没有在管理问题上足够重视。这其中，主要表现在，在思想上，领导只注重项目建设管理，而减少了对工程运行的管理。在投入上，大部分的财政支出都用到基础设施上，而对运行维护的花费却了了无几。在管理上，工程的运行管理没有建立起规范的管理模式，管理模式相对落后，随之管理水平和业务技术能力都有所降低。在改革上，大多数的水利单位改革意识不强，观念落后，跟不上时代的需求和市场经济体制改革的步伐。2

8、.2人员管理不规范，人才结构不合理现阶段，水利单位人员超编的现象普遍存在。其主要原因是水利单位没有用人的自主权，主要是接受政府的安排，造成人员进出不畅。比如，有关政府安排退伍军人，再是由于水利工程大多在效外，这就造成一些职工家属跟随的问题，为稳定职工队伍，水利单位不得不解决这