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时间:2018-11-19
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1、山西省农民专业合作社参与“农超对接”模式评价研究-->—绪论1.1研究背景与意义美国的失地农民进城大约用了一个半世纪,主要以自由迁徙为主。巴西对于失地农民进城的政策是农民和城里人共用一套保障系统。日本的失地农民进城从明治维新开始,19世纪末开始活跃,在第一次世界大战期开始激增,政府在这方面建立了完善的健康保险制度,农民进城基本能够适应并成为城市市民。随着我国城市化推进,产生了"村转居”新市民这一群体。他们在城市化的“圈地”中失去了土地;同时,新市民亦是市民中的新生力量,在“撤村转居”的制度安排中,成了户籍认可的城市居民,截至2014年全国有城镇常住人口
2、7.49亿人,城镇化率为54.77%。过去10年,中国城镇化率每年以接近1.296的速度增长气中国发展研究基金会发布的《中国发展报告2010》指出,今后20年,中国将以每年2000万人的速度实现农民向市民的转变。也就是说,到2030年,中国的城镇化进程将实现4亿农民进城变成市民的大潮。多年来云南省也把统筹城乡发展、加快城镇化进程作为主导战略,截至2014年云南省城镇化率达到42%,但是与全国平均水平54.77%还相距甚远,也就是说未来云南省将会不断加强城镇化建设,将有越来越多的“村转居”社区出现。昆明市在统筹城乡一体化的战略部署中,提出了"全域城镇化”
3、、“新型城镇化”的工作思路。数据显示,昆明市常住人口从2009年的628万人增长至2013年657.9万人,城市人口从383.1万人增加至447.7万人,农村人口从244.9万人降至210.2万人,居委会个数从438个增加至674个,村委会个数从1153个降至902个。截至“十二五”末,昆明城镇化率要达70%。……..1.2核心概念界定“可持续生计”概念,最早见于20世纪80年代末世界环境和发展委员会的报告。“可持续生计”是指:个人和家庭为改善长远的生活状况所拥有和获得的谋生的能力、资产和有收入的活动。在可持续生计框架内,资产的定义是广泛的,不仅包括金
4、融财产,如存款、住房、土地经营权等,还包括个人的知识、技能、社会关系和影响其生活的相关决策能力等。“村转居”新市民的可持续生计有如下特点:一是延续性,即时间上的永续性,要求当前的状态能够延伸到未来,并且在未来有能够发展变化的能力;二是发展性,发展是可持续生计的根本,“村转居”新市民的生计要随着城市化的发展而发展,只有这样,他们的生活水平和生存状况才能发展和维持下去;三是正义性,可持续生计是“村转居”新市民为城镇化做出的贡献和牺牲应该享有的,只有他们的生计可持续,其贡献和牺牲才能得到社会发展的肯定。………….二文献综述2.1关于城镇化与失地农民城镇化,也
5、有学者称之为“城市化”,是由农业(第一产业)为主的传统农业社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)、高新技术产业和信息技术产业(第四产业)为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程,是伴随着工业化进程出现的一种经济现象,是一个农业人口转化为非农业人口、农业地域转化为非农业地域、农业活动转化为非农业活动的过程?。高佩义(2004年)认为城市化是人类历史文明进步的标杆,虽然在城市化过程中会出现很多新问题、新矛盾、新利益冲突,但是城市化仍然是不可逆的发展潮流。康松、刘和平(2005年)认为要依靠城市化来解决我国的“三农”问题,可以通过城市的积聚效应,创造出大量
6、的就业机会,将农村的多余劳动力转向城市就业并且向非农行业转移。马驰、张荣(2004年)提出城市化是发展由农村向城市转移,并且伴随着城市的生活空间不断扩张的过程。农业地域转化为非农业地域、农民的市民化是城市化进程中的顺应而生的必然产物?。宋仁登(2012年)提出城市化包括生活空间、生活方式和价值观念的城市化,既包括产业的转化、生活方式的转化、还包括由农村农民观念向现代城市市民观念的转化。⑤失地农民问题最先出现于西方国家,以“圈地运动”为代表,在14——15世纪,英国新兴的资产阶级和贵族通过暴力强占农民份地,这时农民出现了“强制性转移”⑥的现象。………….
7、2.2“村转居”新市民的生存境况考察对于"村转居”新市民,有人以“种田无地,上班无岗、低保无份”?来形容他们的生存境况;也有的人认为他们是隐形的弱势群体;林添福(2005年)认为失地农民是中国最弱势、最缺乏保障、最边缘化的群体。丛旭文(2013年)认为,城市化过程中征地规模的不断扩大凸显了失地农民的利益缺陷,影响了失地农民生活水平的提高。可知,“村转居”新市民的生存境况不容乐观,已经成为经济甚至是社会问题。一般认为,失地农民是城市化进程中最大的受损者,在“村转居”后,总体实际收入和生活水平都有所下降。据九三学社2011年的一项调查结果显示,土地被征用后
8、,失地农民认为生活水平提高的仅占比10%左右,认为生活水平没有太大影响的占比30%,60%的人
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