管道运输公司创建与推行qhse管理体系的理论与实践

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1、管道运输公司创建与推行QHSE管理体系的理论与实践袁瑞华(陕西延长石油(集团)管道运输公司，陕西延安市，716000)摘要：为了加强管道运输公司输油管道和输气管道安全生产管理，提高风险管控水平，降低事故、事件发生次数，保护员工人身安全，减少环境污染，管道运输公司自2011年2月15日开展QHSE工作以来，在管道运输公司党政和QHSE工作领导小组的正确领导下，管道运输公司上下充分发挥领导作用，落实直线责任，做到全员参与，履行持续改进，完善基础管理，细化风险控制，加强督促检查，注重效果评价。QHSE管理体

2、系建立稳步推进，体系运行循序渐进，体系后期运行初显成效。关键词：创建与推行；QHSE管理体系；理论与实践；风险管控1、前言管道运输公司自2011年2月15日开展QHSE工作以来，在管道运输公司党政和QHSE工作领导小组的正确领导下，管道运输公司上下充分发挥领导作用，落实直线责任，做到全员参与，履行持续改进，完善基础管理，细化风险控制，加强督促检查，注重效果评价。QHSE体系建立稳步推进，体系运行循序渐进，体系后期运行初显成效，对建设具有国内先迸水平的专业化管输企业的促进作用日益明显，也为陕西延长石油(

3、集团)有限责任公司推行企业标准化管理、精细化管理、对标管理和进入世界500强企业目标奠定了良好管理基础。2、创建和推行QHSE管理体系的理论与实践2．1创建与推行QHSE管理体系的背景管道运输公司2005年12月组建以来，各项工作都取得了长足的进展。特别是通过公司三届领导班子倡导开展的场站“四化”建设、半军事化管理和“三整两抓一提高”活动的强力推动，各项_丁作都得到了明显的提升，为开展该项工作打下了思想基础、技术支持和组织保障。一是管道运输公司发展定位进一步明确，为建设“具有国内先进水平的专业化管输企

4、业”已成为我公司上下的共识和战略目标。二是各级领导干部和广大员工的工作作风、工作态度、工作效率有了明显的改善和提高。三是“安全第一，生产第二”的理念逐步深入人心，安全管理齐抓共管的局面已经形成。四是场站“四化”建设和半军事化管理水平显著提高。场站各种标识、指示牌、铭牌一目了然，清晰可见；场站学制度、守制度的风气正在形成，各类制度印发齐全，汇编成册，台帐详实准确；场站管理规范，整洁有序，员工爱岗敬业，乐于奉献，文明礼貌，精神状态良好。五是标准化线路管理工作迈出了实质性的步伐，“人防、物防、技防”水平明显

5、提高。但是，由于管道运输公司是新组建企业，人员来自原陕北石油系统的7个不同单位，大部分没有管道运行管理的相关工作经历和经验，而近几年新进人员基本为新毕业分配的大学生、技校生和复转军人，人的因素成为制约各项工作规范化、科学化发展的“瓶颈”，再加之项目建设遗留问题较多，给生产运行带来了极大的困难和问题，安全生产管理存在着经验管理和“摸石头过河”的情形，生产运行组织缺乏相应的科学性和系统性。管道运输公司作为集团公司的主要业务板块之一，承担着集团内的油品管输、原油外购和管道建设等工作任务，是集团的枢纽和桥梁，

6、“服务．卜卜‘游，联接采炼销”是对管道运输公司工作性质和在集团产业链所处地位的基本认同。基于以上背景，管道运输公司党政高瞻远瞩，审时度势，提出了建立和推行QHSE管理模式。2．2创建与推行QHSE管理体系的作用管道运输公司建立和推行QHSE管理模式可以获得三大好处：一是各级领导在工作决策时有章可循有据可依，决策更加科学化合理化；二是可以实现岗位职责明确，达到权责分明；三是体系运行时各部门的工作质量会得到持续改进。同时，建立QHSE管理体系有利于员工的工作质量、服务质量、环境意识和安全意识提高，有利于公

7、司员工整体素质和管理水平提高，有利于实现经济效益和社会效益的优化和最大化。2．3创建与推行QHSE管理体系的目的推行QHSE管理体系，是管道运输公司解决一些实际问题的有效途径，其根本目的在于通过整合完善规章制度和管理资源，建立更加科学、高效的动态管理体系；通过实施质量、环境、安全和职业健康标准，推进企业的规范化建设，提高全员的综合素质和从业水平；通过对各个环节的风险评估，确定可能造成的危害和后果，从而采取有效的预防手段和控制措施，减少或避免可能引起的人身损害、环境污染和财产损失，实现企业发展、职工利益

8、、环境保护和社会效益的有机统一，对管道运输公司实现建设具有国内先进水平的专业化管输企业的战略目标具有十分重要的意义。2．4创建与推行QHSE管理体系的目标一是法律法规遵守率100％；二是一般环境因素和重要环境因素控制率100％；三是重要环境因素整改率100％，重要环境因素管理方案控制100％；四是非重大环境风险控制率100％；五是重大环境风险整改率100％，重大环境风险管理方案控制100％；六是无重大安全和环境污染事故发生；七是杜绝打孔盗油事件发生，输油