《城乡规划法》下规划信息化建设的若干思考

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1、《城乡规划法》下规划信息化建设的若干思考摘要：2008年1月1日，《城乡规划法》颁布实施。与《城市规划法》相比，该法强调城乡统筹，进一步鼓励采用先进的技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施监督和管理的效能。新形势下如何利用规划信息化的管理手段贯彻《城乡规划法》的新要求，提升规划管理水平，值得规划信息化工作者深思。本文就《城乡规划法》颁布的几项重要内容，结合当前规划信息化的建设现状，提出了目前城市规划信息化建设存在及今后发展应该注意的几个问题，并结合珠海市城乡规划信息化建设的实例进行了阐述。　　关键词

2、：城乡规划法；规划信息化；城市规划管理；珠海　　　　Abstract:PromulgationandenforcementonJanuary1,2008,“tophasizingcityandcountryside,encouragefurtheradopttheadvancedtechnology,strengthenthetoprovetheputsupervisionintopracticeandadministrativeefficacyoftoakeuseoftheneationizeplana

3、dministrationmeansputsintoeffect“tostances,beationchemicalindustryauthortoponderoverthematter.Importantseveralcontentthemainbodyofabookispromulgatedrightaationizeconstructioncurrentsituationbiningsoughttopayattentiontoininformationizeconstructionanddevelo

4、psinthedaystoe,andhavingbeeninprogressexpoundingbiningationizeconstructionofZhuHaiCitytople.　　　　Keyationize;theurbanplanningmanaged;Zhuhai　　　　中图分类号：TU984　　文献标识码：B　　：1008-0422（2008）11-0128-03　　　　1前言　　信息化技术进入我国城市规划领域的近20年间，为城市规划提供了现代化的技术支撑，逐步成为城市规划编制和管理过程中不

5、可或缺的辅助手段，极大提高了城市规划水平和效率，并在人类社会城市规划进程中为城市规划龙头作用的体现提供了强大的科技平台。　　随着城镇化的快速发展，《城市规划法》已不能满足新时期社会发展的需求。2008年1月1日《城乡规划法》的颁布实施，打破了原有的城乡二元结构，将规划制定、实施、修改和监督检查等各项工作以城市为中心扩展到城乡一体化，其覆盖的业务范围和地理位置都有很大的增加，要求更为规范、更为严格。这意味着在新法的指引下，规划信息化面临着新的机遇和挑战。规划信息化的发展如何能较好地应对城乡规划工作在广度和深

6、度上的变化，规划信息化建设支撑部门有不可推卸的职责。面对全面实施《城乡规划法》而引起的规划管理体制改革、规划管理模式的变动、管理程序的调整，都需要信息技术支撑部门的跟进。因此，及早研究和谋划才不至于陷于被动。　　　　2规划信息化发展现状　　我国城市规划行业在近20年的发展中，在规划编制、规划设计、规划管理等多方面推进信息技术已取得丰硕成果。目前全国已有200多个城市建成了具有空间定位的基础设施管理系统；有近300个城市建成了规划（审批）管理系统用以辅助业务管理；全行业初步达到了图形数据管理数字化，规划设计

7、可视化和方案成果网上展示；大多数城市政府规划部门所建立的政府专业网站，通过数字化、可视化、网络化及图文一体化的公共平台实施政务公开和公众参与，实现政府与公众的沟通和互动。[1]　　然而，当前城市规划信息化建设与规划管理的实际工作还有较大差距。在2007年中国城市规划信息化年会暨规划新技术运用20年回顾与展望研讨会上，国家住房与城乡建设部城乡规划司唐凯司长[1]在主题报告中，总结了目前规划信息化建设需要重视和有待解决的几个问题，比如规划信息化的标准化、规范化建设有待提高；地区发展不平衡；不少地方建成的规划管

8、理系统功能比较单一等。　　《城乡规划法》的颁布实施对完善和指导当前规划信息化工作有着深远的意义，同时又对规划信息化提出了新的要求，是中国规划信息化发展中面临的新课题。　　3规划信息化建设的新要求　　从1990年《城市规划法》正式施行到2008年《城乡规划法》正式施行的近20年时间里，城市规划信息化工作取得了长足的进步。规划法制建设为规划信息化建设提供了重要的支撑环境，规划信息化建设也促进和推动了规划法制建设。《城乡规划法》对新