商鞅变法与秦国田租的征课

《商鞅变法与秦国田租的征课》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、商鞅变法与秦国田租的征课——兼论秦汉“纳粟拜爵”与“更赋”的起源一般认为，自秦简公七年(公元前408年)推行“初租禾”①即按亩征税的改革后，秦国便开始征收田租了。然而在某些具体问题上，特别是商鞅变法后秦国田租究竟曾如何征课，目前仍存在颇多争议。为引起学术界的重视，本文拟就这一问题作些初步探讨，不当之处，希读者与方家赐教。一、商鞅变法后秦国田租的变化根据《史记》卷五《秦本纪》，商鞅变法曾实行“初为赋”的改革。《资治通鉴》卷二《周纪二》评论说：“秦商鞅更为赋税法行之。”《史记》卷六八《商君列传》也就此明言：“为田开阡陌封

2、疆，而赋税平。”足见其时秦国的田租征课曾发生很大的变化。但有些学者却提出异议，认为在秦国已经“初租禾”的情况下，不可能再来一个“初为田赋”的记载。-----------------①《史记》卷一五《六国年表》。“初为赋”，不应当是指“田赋”。因为在秦简公七年，已经就实行了“初租禾”，已经就正式开始了田租的征收。在五十多年后，又来一个“初”字，显然不合逻辑。①因此，商鞅变法后秦国田租的征课究竟有无变化就成为一个争论的难题。我们认为：从前引史料来看，秦国田租的征课确曾发生了变化。关键在于不能片面理解“初为赋”的记载。不难

3、看出，有些学者之所以主张“初为赋”不可能是指“初为田赋”，其主要原因就是把“初租禾”和“初为赋”的“初”字都理解为“最早”、“初始”或“首次”等。但他们却显然忽略了这两个“初”字可以有不同的含义，甚至相同的事物但其数量或表现形式有显著变化之后也可以称“初”。例如，关于秦国傅籍中的“书年”问题，《商君书》卷一《去强》明确提出：强国要掌握其境内“壮男、壮女之数，老弱之数”。在《睡虎地秦墓竹简》中，也有对“匿敖童”、“不当老”②等违法行为的规定。说明其“书年”之事早在商鞅变法即当实施。然而,《史记》卷六《秦始皇本纪》却仍然

4、记载，秦王嬴政十六年，“初令男子书年”。可见这里的“初”字也确有不同的含义。-------------------①黄今言：《秦代租赋徭役初探》，载中国秦汉史研究会编《秦汉史论丛》第一辑。陕西人民出版社1981年版．②睡虎地秦墓竹简整理小组：《睡虎地秦墓竹简·秦律杂抄·傅律》，文物出版社1978年版，第143页。其实，只要认真考察一下“初租禾”的内容和背景，我们便可以看出：这实际只是秦国鉴于当时公田的大量荒废，私田的不断增长，而在赋税制度上采取的一次重大改革。也就是说，它完全是以秦国的土地制度为基础的。既然“租禾”都

5、要随着土地制度的变化而变化，那么在“初为赋”时秦国的土地制度有没有什么变化呢?显而易见，这时正有商鞅的重大改革一一“为田开阡陌”。同时秦国的田租征课也确实在发生变化：“为田开阡陌封疆，而赋税平。”所以，若仅就田租而言，即使是把“初为赋”视为田赋改革，也完全合乎逻辑。更重要的是，商鞅对秦国的田租的征课实际曾进行过两次改革。因为早在其初次变法之时，他对秦国的田租征课即做出了新的规定。这就是通常所说的关于奖励耕织的规定一一“僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。”①它强调对“耕织致粟帛多者”将给予免除徭役的优待，从而间接表明商鞅

6、当时已经对田租征课进行了较大改革。尽管限于史料，目前还很难得知究竟其规定何者为“多”，但商鞅为调动农民的生产积极性，在以往按亩征税的基础上，进一步引入激励机制来改革田租的征课，这却是毫无疑义的。而且，其“帛粟愈多者，负担愈重”，②这也是许多学者对商鞅此项改革的共识。可见商鞅初次变法，便多少改革了秦国的田租征课。至于“初为赋”的改革，则变化更大。当然，“初为赋”的内涵并非仅指田租，它应该囊括了秦国当时的各种赋税。③------------------①《史记》卷六八《商君列传》。②林剑鸣：《秦史稿》，上海人民出版社，1

7、981年版．第186页。③参看拙文《关于商鞅变法赋税改革的若干考辨》，载《中国农史》2001年第4期。但其中田租的征课确实发生了很大变化，则可谓不争的事实。具体来说，即除了继续采取奖励耕织的政策，主要是征课数量有了某些提高。这显然是由于商鞅的土地改革将原来的小亩改为大亩所造成的。《新唐书》卷二一五上《突厥传上》征引杜佑说：周制，步百为亩，亩百给一夫。商鞅佐秦，以为地利不尽，更以二百四十步为亩，百亩给一夫。据此可知，商鞅改制的大亩乃以二百四十步为亩，是原来小亩面积的两倍多。这无疑就需要根据新的亩制来提高其田租征课的数量

8、。当然，从《商君列传》说此次改革使农民的负担都比较公平的角度看，当时田租的税额也不可能增加很大幅度，至少它不会和亩制的扩大同步提高。否则，《史记》也根本不可能以“赋税平”来记载商鞅的这一举措。故比较可信的解释，就是虽然秦国田租的征课有了一定数量的提高，但相对亩制扩大来说，它的提高幅度仍然较小，也完全在农民能够承受的范围之内。以往人们认为，秦自商