安迪·格林的学习社会模式论文

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1、安迪·格林的学习社会模式论文.freelodel)政府领导模式中，政府作为终身学习的组织者及主要投资者。这一模式的提出主要是针对市场领导模式中的投资不足(under-investment)和不平等问题。与其任由市场来决定投资什么、投资多少，政府领导模式给予公共权威当局(广义而合法的政府)调节规划的权力，从而以保障全体公众的利益。法国的继续职业培训(continuingvocationaleducation，CVT)最突出的特点就是采用了具有社会伙伴调节性质的政府领导模式。自1971年起，法国的继续职业培训就开

2、始通过法定规定框架(afameents)、部门间的协议明确教育培训中伙伴之间的职责、义务和权利。其中包括：雇主有义务投资于集体培训基金，亦有权就培训事务、员工培训期间权利问题向劳资联合委员会进行咨询。框架的设定主要是为了解决培训资金的公平分配问题，以及平衡个人、企业、部门、地区经济间的技能需要。此外，多样性的部门协议很好地协调了新进员工、资格层次与报酬之间的关系。在快速变化的经济环境中，越来越多的人们认为政府领导模式缺乏灵活性及有效性。今天，欧盟大多数国家趋向分权体制，与社会的合伙人、低层公共管理阶层(地区，

3、执政当局，供给者及其他)、或市场共同分担职责。以投资为例，设有一个国家会再次认为政府能够或者应该承担起终身学习的全部费用。政府所关心的问题是，在不影响教育培训机会、不会导致不平等的前提下，如何使受益者(例如雇主、个人、政府)公平地分摊这笔支出。二、市场领导模式(market-ledmodel)市场领导模式视学习社会为市场引导的新机遇、网络系统、伙伴关系的基础。在市场领导模式中，个体承担学习的首要责任；政府的职责主要是倡议和指导。组织在开发学习环境过程中识别利益所在，并进行与所得利益相当的投资。市场领导模式的优

4、势在于市场对于教育培训供给的显著驱动，主要表现在：快速的发展、多样化的学习机会、规章制度的灵活处理方式、以及紧迫需求的快速响应等方面。同时，在满足学习机会需求方面，市场领导模式善于通过竞争激发强烈的效率动机。市场领导模式的缺陷在于：1易于达成紧迫学习需求的满足：失于长远学习需求的规划。2鉴于学习者之间资源、信息分布的不均衡，或者因为雇主／供给者的歧视问题，市场领导模式需要面对严重的学习机会不平等问题。3可能会对学习质量、资格的透明度造成危害。4可能常常受制于投资不足的影响。相对于法国的政府领导模式、德国的社会

5、伙伴模式，英国的学习社会模式更加趋向于市场领导模式。然而，英国模式更加强调供给者之间的协作而非竞争：并力图通过地区发展署(theRegionalDevelopmentAgencies)、地方的学习和技能市议会frheLearningandSkillsCouncd)恢复对‘地区计划’以及‘伙伴关系’的兴趣。英国的职业初级培训(lnitialvoca-tlonalTraining)、继续职业培训(ContinuingVocational.Training，CVT)很大程度上届于自愿模式(voluntarymode

6、l)。国家不会向公司、企业征收培训附加税；企业也没有规定的义务培训员工：个体(成人)也不享有培训的法定权利。英国政府鼓励个人及雇主进行教育培训投资的策略如下：1制定国家职业资格证书制度，增加资格的可调动性和透明度。接受培训的个体可以凭借该资格制度认证自身的能力：而雇主可以凭借该资格制度对雇员的价值做出评判。2通过退免税制度(Taxrebate)、(英国)人才投资认可制度(InvestorsinPeople，IIP，参与训练及企业协进会(TrainingandEnterpriseCouncil简称TEC)鼓励雇

7、主投资于教育培训。3对于教育培训支出实行免税、提供捐助、贷款、指导以鼓励个体进行教育投资。三、社会伙伴模式(socialpartnershipmodel)社会伙伴模式是介于政府领导模式与市场领导模式之间谋求相互制衡的一种模式。政府在设定不同伙伴间的责任与权利框架中扮演主要角色，并负责协调伙伴间的行动。计划与协调工作并非自上而下，而是通过不同级别利益团体的共同行动。追求规定、资格的一致性、连贯性和透明度是该模式的首要目标。鼓励个人及雇主进行教育培训投资的策略与政府领导模式中使用的工具手段类似，但是达成途径主要是

8、通过国家、部门、地方不同级别层次社会伙伴间的协商。协商过程需要保证信息量的最大交流以及合法利益团体的公平分布。社会伙伴模式引入的计划性以及合作运作(concertation)特质有利于整体统筹规划，但是当合作伙伴之间难以达成一致意见时，在“刚性”(Inflexibility)、“惯性”(inertia)方面会面临严重困扰。德国的学习社会模式是社会伙伴模式的一个很好范例。其实习制度(theappren