卫生监督机构建设指导意见.doc

《卫生监督机构建设指导意见.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、附件1中央预算内专项资金项目卫生监督机构建设指导意见（讨论稿）一、总则第一条为加强中央预算内专项资金卫生监督机构建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足卫生监督机构基本功能需要，提高执法服务能力和水平，发挥最大投资效益，特制定中央预算内专项资金项目卫生监督机构建设指导意见（以下简称指导意见）。第二条卫生监督机构是卫生行政执法的执行机构，承担卫生行政部门的监督执法职责。依法承担食品安全综合协调，监督管理消毒产品、生活饮用水和涉及饮用水卫生安全产品以及公共场所、职业、放射、学校卫生、传染病防治、医疗卫生机构和采供血机构及其执业人员的执业活动等工作。第三

2、条建设总体目标是：通过加大政府投入、深化改革、加强管理等多种措施和手段，改善基础设施条件，全面加强卫生监督机构能力建设，提高各级监督机构的综合执法能力，进一步强化政府卫生监管、建立健全卫生监督体系。第四条指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市，新疆生产建设兵团9，计划单列市，黑龙江农垦总局）发展改革委、卫生厅局列入中央预算内专项资金支持的卫生监督机构建设项目。第一条卫生监督机构的建设，除执行本指导意见外，还应符合国家其他有关法律、法规的规定。二、建设原则第二条应符合所在地区城市总体规划和区域卫生规划的要求，遵守国家有关经济建设的法律、法规，

3、本着合理、适用、经济的原则建设各类用房及配置设备，避免重复建设。第三条要根据本指导意见确定的标准，依据填平补齐原则合理确定建设规模，充分考虑节地、节能、节水、环保和可持续发展，做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理。业务用房建设以改扩建为主，严格控制新建尤其是迁建项目。第四条要严格执行建设程序，落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，切实把好规划设计、建筑材料、工程施工等各个环节质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程。设计、监理、施工等应由具备相应资质等级的单位承担。第五条存放没收物品的仓库，应采取有效的感染预防与控制的措施，避免交叉感染，

4、保障安全。第六条卫生监督机构信息化建设要适应政府信息化建设的发展要求，努力提高信息化水平。三、建设标准9第一条建设规模应根据卫生监督机构基本功能、工作职能定位和机构人员编制数，结合辖区人口数、区域经济发展水平与卫生监督事业发展规划的要求，合理确定。第二条房屋建筑包括办公用房、特殊业务用房（包括行政许可受理区、其他对外业务受理区、库区、快速检测实验室等，详见表1）和后勤服务用房。表1特殊业务用房分类及功能表序号特殊业务用房种类业务范围1行政许可受理区行政许可受理厅，外来人员休息区、公示区，投诉举报接待室2对外业务受理区听证及合议、询问调查、陈述告知、培训

5、3档案库执法文书及盖章后有效证书存放，档案编辑及整理，宣传资料及物品存放4物品存放库罚没物品暂存、样品保存、快速检测设备存放、试剂存放、快速检测车辆库5快速检测实验室仪器调试、样品备制、试剂配制6应急值班室24小时应急人员值守、备勤7辅助业务用房更衣、应急人员洗消、染毒废物处理、染毒设备清洗处理、出现场人员物品存放8信息交换用房信息数据处理交换第三条9卫生监督机构建设规模原则上应符合表2规定。具体规模确定可按人（人指经编制部门批准的编制人数）均建筑面积指标省级40-45㎡、地市级40-47㎡、县级40-50㎡计算。表2：各级卫生监督机构建设规模表机构类

6、别辖区人口（万人）卫生监督机构建设规模（㎡）省级7000～5700～80005000～70004600～57003000～50003600～46001000～30002400～3600～10002400地市级700～4600～6000500～7003300～4600300～5002000～3300100～3001700～2000～1001500～1700县级100～2300～300070～1001800～230040～701400～180010～40500～1400～10～500注：1.辖区人口10万人以下的县，其卫生监督机构建设规模按照实际人员编制测

7、算，且不超过500㎡；辖区人口数小于5万人的市辖区，其卫生监督机构原则上不予单独建设。2.机构负责人办公用房面积不得超过总面积的3%。第一条设置采暖锅炉房（热力交换站）的应按有关规范执行。第二条应配套建设机动车和非机动车停车设施，停车的数量和停车设施的面积指标，按当地有关规定执行。第三条应按当地有关规定设置人防设施。第四条9建设用地包括房屋建筑、道路、停车、绿化等用地。卫生监督机构的建设必须坚持科学合理、节约用地的原则，其建设用地指标宜按容积率1-1.5控制。第一条公共配套设施用房建设应充分利用社会资源，以利节能、环保，节约投资。第二条建筑密度不宜过大

8、，绿地率要符合当地有关规定。四、车辆及设备配置标准第三条车辆配备包括卫生监督执法车和现场快速检