浅谈实施区域供水中相关问题的研究对策

《浅谈实施区域供水中相关问题的研究对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈实施区域供水中相关问题的研究对策

2、第1　近年来，国内经济建设快速发展，人民生活水平大幅度提高，对自来水水质、水量也提出了更高的要求，与此同时水源污染、地下水水位下降等却日益严重，甚至出现了水质型缺水，区域供水正是在这种情况下提出来的。供水区域化是合理配置水资源、避免重复投资、改善乡镇供水的需要，更是企业扩大市场、增强实力的需要，区域供水是一种以水源为核心条件的供水模式，它促进了供水企业的优化组合，推动了供水事业的快速发展。区域供水的大投入、供水事业的大发展必将有力地促进本地区经济建设和城市建设的顺利发展。区域供水工程的实施，必须

3、依靠全社会的关心，依靠政府运用法律、行政、经济的手段来共同推进。在实施区域供水的过程中必然会碰到诸多方面的问题，本文对相应问题的解决方案作一些浅显的归纳，和大家商榷，权作抛砖引玉之谈，以期待更为妥善的解决方案。一、资金筹措给水工程涉及到千家万户的生活质量及城乡工农业的发展大计，一次性投入大，水是微利商品具有公益性，应以政府为资金投入主体，如果本地区域供水企业的经济实力不是很强，不能依赖于政府大规模投入，或以资本扩张为手段扩大市场，则资金可以从以下几个方面考虑。1、征收专项资金在地下水资源需要保护、地表水供给是一种趋势的情况下，由政府

4、出面给予政策扶持，物价部门颁布相应文件征收专项费用作为工程专用资金（可考虑随水费征收供水管道建设费），这是工程能否得以顺利实施的基础。从苏南的几个地区的得到成功经验来看，这一点将起着决定性的作用。2、争取上级补助深井封填转供地表水符合国家、省保护地下水资源的方针和政策，可向上积极争取用于实施的补助费用，以加快工程实施的进程。3、企业自筹和社会募集采取供水公司、各相关水厂投资和社会募集投资等形式筹集部分资金，资金投入以股金形式参与分红。4、争取银行贷款请求政府财政担保，争取中长期建设贷款，解决部分建设资金，还贷时间可以15年至20年为

5、期，本息在供水价格内征收（管网建设专用资金）。二、管理体制管理体制可采用如下两种形式：一是城郊集镇，以资产为纽带，按照公司法和市场化运作的方法，组建区域供水有限公司，镇村可利用的现有资产经评估后入股，市自来水总公司参股、控投，按股份制企业规范运作，实行自主经营、自负盈亏，互惠互利、共同发展。二是其它各镇，以一个镇或区域内的几个镇为单元组建区域售水公司，按照国家计委等部门有关供水价格管理办法的要求，以趸售水价的办法，市自来水总公司与售水公司按供水成本价结算。三、现有小型水厂人员、资产处置按照市场化运作办法和市有关改革文件精神进行处置。

6、对于现有小水厂的资产在清产核资的基础上进行入股或收购。人员在定员定编的基础上，按需实行竞争上岗，重新签定上岗合同，明晰劳动关系，对落岗人员按规定一次性处理。四、水源保护区域供水规划批准实施后，必须加大供水规划管理力度，避免盲目投资、重复投资和出现危及供水系统正常运行的现象发生。统一规划、分步实施，才能形成互为调节、互为补充的科学合理的供水系统。采取切实有效的措施对现有水源严格保护，按照国家、省、市及地方相关加强饮用水水原保护的文件精神，禁止水源河流沿岸新建或扩建对水源有污染的项目。在上游本地区管辖范围之外的区域，经常组织水源调查，发

7、现有可能污染水源的行为，立即报告相关部门及时处理。五、供水安全鉴于区域供水的供水面积大、范围广、用户多的特点，水源有限，因此，除可考虑在各小型水厂附近设立贮水池，或将不同管线中心位置实现横向联网，管道相连接，形成一定范围内的环状供水格局外，还可以采用地下水作为特殊情况下的第二水源。将城区及其它地方的一些现封存的水质较好的地下水深井与城区、市域管网连接，形成多点供水，在发生自然灾害或现有地表水厂需要较长时间停止供水时，可由这些深井负责各自范围内的供给，保证正常的生活与生产用水。单位：江苏省东台市自来水总公司（完）