民办高职院校专业设置预警与调整的对策探究

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1、民办高职院校专业设置预警与调整的对策探究　　教育部近年来颁布的若干指导性文件，在谈到高职院校的专业设置时都明确指出，要紧密结合地方经济和社会发展需求，科学合理地调整和设置专业。专业设置是社会需求与高等职业教育教学工作紧密结合的纽带，是学校教学工作主动、灵活适应社会需求的关键环节。民办高职院校的专业设置直接影响到其生存与发展，深入开展市场调研，准确把握市场对各类人才的需求，了解人才定位和规格，根据学校的办学条件有针对性地调整和设置专业，对不符合市场和社会需要的专业进行预警、调整或撤销，是民办高职院校建立科学合理的

2、专业设置管理机制的必由之路。　　一、民办高职院校在专业设置中存在的问题　　随着我国高等教育大众化进程的推进，以及高等教育的大规模扩张，从2001年开始民办高等职业教育迎来了蓬勃发展的十余年。从四川省高等学校的层次结构来看，截止2015年本科院校达到51所（含9所独立学院），占总校数的46.79%；高等职业院校58所，占总校数的53.21%，其中民办高职院校17所占到了15.5%，民办高职院校在高等职业教育中的地位逐步显现。由大多数民办高职院校办学时间不长，在寻求规模发展的时期，对专业设置往往都是追求数量和追求热

3、度，普遍存在三方面的问题：一是专业设置与产业结构适应程度比较低，与区域经济的契合度不够；二是专业设置缺少自身特色，同类院校之间的重复率偏高；三是专业设置的市场调研严重滞后，开设适应区域经济发展的急需专业速度较慢。　　二、民办高职院校专业设置的调整依据　　关于民办高职院校专业设置的基本依据，国内的研究者提出了各自的观点，主要包括以下两个方面：专业设置的策略是以市场需求为依据，结合产业定位，瞄准人才需求缺口；专业设置的前提是符合高等职业教育结构，设置各类专业必须遵循高等职业教育的特点和规律。高等职业教育的培养目标是

4、培养社会需要的各种应用型人才，因此必须根据职业分类和需求设置专业，同时要考虑区域经济的发展和市场需求，科学地预测地方经济、科技发展及产业结构调整对人才需求的趋势，根据市场需求设置专业。　　1.教育部的指导性原则　　根据《教育部关于开展〈高等职业学校专业目录〉修订工作的通知》（教职成函[2013]6号）要求，坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，按照“主动适应、服务发展”“继承创新、灵活设置”“科学规范、体现特色”“推进衔接、构建体系”等原则，以产业、行业分类为主要依据，兼顾学科分类进行专业划分和调整，原则上专

5、业大类对应产业，专业类对应行业，专业对应职业岗位群或技术领域。　　因此，按照教育部负责全国高校高职专业设置的宏观管理和指导的要求，民办高职院校专业设置应坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律，主动适应经济社会发展，特别是技术进步和生产方式变革，以及社会公共服务的需要，适应各地、各行业对技术技能人才培养的需要，适应学生全面可持续发展的需要，对专业设置实施动态管理。　　2.区域经济和产业结构的调整　　区域经济和产业结构的调整，对民办高职院校专业设置产生直接影响。主要表现在以下

6、两个方面。　　一是区域经济特点决定院校专业设置的契合度。市场要求职业教育的专业设置、人才培养目标贴近人才需求，真正把人才培养和社会经济发展需求结合起来。例如，成都市的民办高职院校在专业设置时，就要依据《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导。《纲要》指出：“加快发展现代物流业、商务服务业、文化创意产业、会展产业等先导服务业，加快提升金融业、商贸业、旅游业等支柱服务业，加快培育电子商务、服务外包、数字新媒体、健康产业等新兴服务业，构建可持续发展的国际化、专业化、集约化、均衡化的服务业体系；积极推进服

7、务业综合改革试点，努力建设全国服务业区域中心和改革创新示范区，建成服务西部、面向全国、走向世界的现代服务业基地。”因此，区域内的民办高职院校专业设置就应该紧紧围绕现代物流业、商务服务业、文化创意产业、会展产业等先导服务业和金融业、商贸业、旅游业等支柱服务业，在物流、电子商务、IT服务外包、数字新媒体、健康、旅游等新兴服务业上选择性进行专业设置。　　二是产业结构决定院校专业的分布结构。随着社会经济的不断发展变化，产业结构是一个持续的变化过程，始终处于不断调整之中。产业结构的调整意味着社会资源的调整，需要其所对应的

8、职业及劳动力市场也发生相应的变化，从而影响民办高职院校的专业结构，即专业门类在一、二、三产业之间的比例。产业结构决定着专业的区域性。受自然、经济、政治、人文的影响，产业结构呈现明显的地域优势和特色，民办高职院校在开设专业时要充分考虑地方行业、经济结构调整的趋势、特点，以区域支柱产业和高新技术产业发展为主导，本着为地方、为行业经济服务的目的开设专业。　　3.民办高职院校自身专业设置的特色