关于巡查工作的基本流程和操作要点

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1、关于巡查工作的基本流程和操作要点2016.11巡查工作的基本流程一、准备环节要注重收集问题二、了解环节要注重突破问题三、报告环节要注重反映问题四、反馈环节要注重直指问题五、移交环节要注重跟踪问题六、整改环节要注重解决问题十八大以后，王岐山书记在开展第一轮巡视的时候，就明确要求，“巡视组下去之前，要备足弹药，不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗”。第一部分准备环节要广泛收集问题第一，组织准备。第二，思想业务准备。第三，情况准备。第四，工作准备。第一，组织准备1.确定巡查对象2.组建巡查队伍3.分配巡查任务第二，思想业务准备1.开展业务培训2.抓好组内学习第三，情况准备《巡视工作条例》第二十一条

2、规定，“巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况”。情况准备工作，主要做到：“三个收集、三个查阅、五个介绍”“三个收集”一是问题线索收集。巡查对象确定后，由市委巡查办向纪委、组织部、公安局、检察院、审计局、信访局等单位发函，广泛收集被巡查单位领导班子及成员的问题和线索。二是基本情况收集。被巡查单位要提前整理本单位的基本情况、有关人员名册、近三年来的单位工作总结和领导班子述责述廉报告、工程建设、财务收支、惠民资金使用等相关资料。三是舆情及向相关资料收集。巡查组要通过网络、媒体等各种途径广泛收集情况，结合被巡查单位的

3、行业领域、共性问题等特点，进一步把握问题的规律。“三个查阅”1.查阅审计报告2.查阅党的群众路线教育实践活动报告3.查阅领导班子民主生活会报告。“五个介绍”在巡查进驻前，请有关纪委、组织部、审计局、信访局、检察院五个单位介绍其掌握的被巡查单位的情况。1.纪委，主要有2个方面，一个是被巡查单位落实主体责任和监督责任情况，主要是2013年来的责任制考核情况；二是被巡查单位党员干部违纪问题的纪律审查情况。2.组织部门,主要是2个方面，一是党政领导班子建设情况，执行民主集中制、思想作风、团结情况，党员队伍建设情况，干部选拔任用情况以及村干部队伍建设情况。二是组织部门2010年以来接到的被巡查单位党员干

4、部的信访件以及调查处理情况。3.审计部门：2010年以来，有关审计报告、包括经济责任审计、离任审计、专项审计等情况，主要是发现的突出问题及整改落实情况。同时，审计部门对于在审计其他单位时发现的被巡查单位的有关问题，也要如实提供。4.信访部门，主要介绍2013年以来被巡查单位的信访情况，反映的问题主要涉及那些方面，信访办理结果等。5.检察机关，2010年以来，被巡查单位辖区内党员干部涉及刑事处分情况、涉及有关案件情况等。第四，工作准备1.制定巡查方案。2.召开巡查工作联络员会议。3.起草动员讲话。4.准备巡查公告、相关问卷调查表等。第二部分了解环节要注重突破问题中央巡视工作新方针，聚焦“一个中心

5、”，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，盯住“三个重点”，发现问题、形成震慑。聚焦“一个中心”，就是坚持党要管党、从严治党，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心。“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国‘一盘棋’。”紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，紧扣政治纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题;紧扣廉洁纪律，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;紧扣组织纪律，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现“四风”问题;盯住“三个重点”,即重点人、重

6、点领域和重点问题。一是巡查所要了解的主要问题二是巡查的主要工作方式三是需要重点把握的几个方面一、巡查要了解的主要问题巡视条例第十五条：巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律。落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：（一）违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；（二）违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；（三）违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢

7、靡之风等问题；（五）派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。第一，要紧盯“两个责任”落实，发现主体责任缺失，监督责任缺位的问题。1.对党委（党组）主体责任“八查八看”一查党委会议记录，看研究部署党风廉政建设和纪检监察工作是否到位；二查作风建设情况，看中央八项规定和省30条、市36条规定是否落实到位；三查损害群众利益行为的纠正情况，看查处和纠正损害群众利益的行为是否到位；四查惩治和预防腐败体系建设情况