国内糖市产不足需将常态化资本市场可助力发展

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1、国内糖市产不足需将常态化资本市场可助力发展文谷悦随着炎热夏季的到来，饮料、冰激凌等含糖产品开始热销，食糖的需求也大有起色，国内糖市由此进入传统的消费旺季。市场人士认为，在2014/2015榨季国内糖市生产期结束、产不足需格局得到确认之际，糖价必定有上涨的空间。不过，在近期的交易中，国内现期货糖价不但没有如市场预期的那样上涨，反而出现了小幅下滑。利多的糖市供应缺口去哪里了？记者日前从中糖协了解到，截至5月底，2014/2015榨季全国共生产食糖1052.19万吨，远远低于上榨季同期的1331.8万吨。与此同时，全国累计销售食糖617.49万吨，虽然比上个榨季同期的销售数量684.7万吨减少近68

2、万吨，，但累计销糖率达到了58.69%，比上个榨季同期增长逾7个百分点。从中糖协和各地糖协公布的糖市数据综合分析，本榨季国内糖市产不足需已经得到各方认可，加上新的榨季广西、广东等产区糖料种植面积仍保持下滑态势，市场预期国内糖市近几个榨季均会出现产不足需的格局，糖价受到的支撑较强。从国家发改委近日公布的《糖料蔗主产区生产发展规划（2015-2020年）》（下称《规划》）来看，食糖作为人们日常生活的必需品和食品工业的重要原料，消费量持续增长。其人均年消费量由改革开放前的3公斤提高到当前的10公斤以上，随着经济发展和生活水平的提高，今后食糖消费量仍将保持增长态势。按照年均增速3%测算，预计到2020

3、年国内食糖消费量约在1800万吨。而与之相对的是，受城镇化、工业化发展和农业结构调整等因素影响，国内糖料种植面积稳中趋降。虽然受生产基础设施条件改善、新品种应用及管理水平提升等因素影响，单产水平有望提升，但综合各方面因素测算，2020年国内食糖总产量约在1500万吨，产需缺口约300万吨，国内糖市产不足需将常态化。“产不足需格局在2014/2015榨季非常明显，考虑到上个榨季结转库存的影响，加上贸易商和加工企业抛售库存进口糖的冲击，糖价近日在经过前期的上涨走势后出现盘整，但长期走强的趋势已经形成。”河南食糖经销商张涛认为，糖价在走“牛”的过程中将出现多次反复，主要原因是国内食糖进口政策正处在调

4、整期，政策上任何的风吹荜动均会影响到国内糖市的供需关系，左右糖价的涨跌。此外，庞大的国储糖库存也是影响糖价涨跌的一个重要因素，其一旦出库就会在糖市形成骤风暴雨般的影响。有序灵活进口解决的不仅是供应缺口“2014/2015榨季国内食糖减产幅度和进口政策调整力度均超预期，在低价区市场需求扩张较大，这共同提振国内糖价自年初以来出现了恢复性上涨。从当前的市场状况分析，本榨季国内食糖产量已尘埃落定，需求的第一轮扩张也基本完成，未来食糖进口量的增减和进口政策的持续调整将成为影响国内糖价的最关键因素。”国泰君安期货白糖高级分析师周小球告诉记者。据了解，由于国内外糖市价差较大，近几个榨季进口糖大量涌入，占据了

5、国内市场的半壁江山，对国内糖市及食糖产业形成了较大冲击，不但“吃掉”了国内糖市产不足需所形成的供应缺口，而且还造成国内糖市供应过剩。对比分析国内外食糖生产成本、生产条件、产量以及今后产业的发展趋势等，不难发现国内食糖产业没有什么优势。因此，市场人士认为，保持国内食糖产业发展稳定、糖价稳定等就需要相关部门制定好、用好各项食糖进口政策，并对国内食糖产业实施好相关补贴政策等。周小球说，当前国内食糖行业实施的政策是以扶持行业发展为主，食糖进口总量将受到严格管控，阶段性进口增加不会改变总体市场格局。此外，他预计2015/2016榨季国内糖市产需缺口将由本榨季的400万吨左右扩大到500万吨左右，届时政府

6、可能会通过国储糖拍卖或适量扩大进口来补充。在国储糖拍卖和进口糖有序进行时，虽然国内糖价振荡幅度将加大，但糖价整体上行的趋势不会改变。分析海关等部门公布的数据可以发现，针对本榨季国内糖市存在较大供应缺口的实际情况，我国进口食糖政策调控出现了灵活的一面。在榨季初期产量不明朗的情况下，为了提振国内糖价，帮助国内食糖业摆脱困境，政府严控食糖进口，提振了国内糖价回升至主产区生产成本附近。随着产量的确定，在供应缺口偏大的情况下，食糖进口出现了明显增加，今年1-4月累计进口食糖155万吨，同比增加41.46万吨，加上中间贸易商在糖价较低时大量囤积的库存糖抛售积极，国内糖价在生产成本附近趋稳。此外，有关部门负

7、责人在相关糖业会上表示，要保持食糖进口的有序进行，并建议国内糖企顺势而为。在张涛看来，对食糖进口灵活管控取得了初步较好的效果后，在积累了一定经验的基础上，政府相关部门今后肯定会加强对市场的调研和追踪观察，利用国内外市场资源保证国内糖市的稳定，以往榨季进口食糖严重冲击国内糖市，并导致国内制糖企业大面积亏损的局面可能不会出现了，但国内糖业要想“升级换代”还要靠自己。保证供应“打铁还要自身硬”目前，国际