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时间:2018-11-19
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1、高校科研活动中的利益冲突及应对策略方丽丽(华南理工大学思想政治学院)党的十八大报告指出,“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”,并提出要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。这体现了党要管党、从严治党的决心,顺应了反腐倡廉建设深入推进的现实需求,为新形势下增强惩治和预防腐败的力度提供了坚实的政策保障。“利益冲突”在我国已经被正式纳入反腐倡廉的范畴,研究利益冲突中存在的问题,可以有效地遏制腐败的发生。随着社会的发展和科技的进步,科研活动也从过去的个人兴趣转变为职业化的专门工作,科学家们逐渐走出“象牙塔”参与到社会
2、工作中去。由于科研工处于多种社会关系之中,扮演多种社会角色,利益冲突问题不可避免。研究高校科研活动中的利益冲突问题,摸清利益冲突形成的原因和表现形式,寻求积极的对策,对降低科研活动中利益冲突的危害、增强高校在科研领域的反腐倡廉工作具有重大的现实意义。一利益冲突的定义对于利益冲突的定义,国内外学术界给出了不同的解释。美国医学院协会在其1990年的政策方针中对利益冲突定义为:“在这些境况中,金融或其他利益在进行研究或研究报告中可能危及研究者的专业判断,或者具有危及做出判断的现象。”波士顿大学在预防利益冲突的政策中给出的定义是:“当研究者、研究者的配偶或者他
3、们未独立子女有重要经济利益、资产利益、知识产权,这个利益能够直接和强烈影响设计、研究或报告寻求外部资金的研究时,就产生利益冲突。”国内学者邱仁宗认为,利益冲突是一个人具有干扰他代表另一个人做出合适判断的一种境地。魏屹东认为,所谓利益冲突是指这样的情况,在这些境况中,研究者与其所属组织之间以及他或她所代表的其他组织之间有利益关系时,特别是研究者同时为这两个组织工作并从中获得个人利益时,利益因素影响或危及研究者做出正确、客观和公正的专业判断。本文中的利益冲突是从廉政意义上来定义,即为“公职人员的公共职责与其私人利益之间的冲突,其中公职人员私人身份的利益不恰
4、当地影响他们履行官方义务和责任”。显然,对于科研活动中的利益冲突而言,其主体则为从事科研活动的科研工。利益冲突的定义中包含了一种假设,即假设科研人员在从事科研活动中,从个人获得私利的角度来做出决策,而这正是腐败产生的重要根源。值得注意的是,利益冲突只是一种境况和际遇,而并不能因此说利益冲突实际地造成或引发了严重的社会后果。更明确地讲,利益冲突只是一个中性的、描述性的词语,它只不过指出了某人或某机构处于这样一个状态之中。没必要谈到“利益冲突”便认为是贬义的、不道德的。因此,正确看待科研活动中的利益冲突,有利于解决实际存在的利益冲突问题,防范即将发生的利益
5、冲突问题。二科研活动中利益冲突的表现形式及其成因1利益冲突的表现形式近年来,科学技术研究在社会活动中所产生的社会效益比例日益提高,国家和企业在高校科研活动中投入了大量的人力物力财力。因此,如何保证科研工在科研活动中始终坚定立场、不谋私利,就需要摸清理顺科研活动中利益冲突问题的表现形式,进而对利益冲突问题进行预防和协调。根据学者满榕的研究,科研活动中利益冲突的表现形式有五种:经济利益的冲突、人际关系的干扰、学术不端行为自勺频发、科学传播过程中的信息失真与功利化、角色转化引发的义务冲突。经济利益的冲突,即科研工与企业进行的合作研究及研究成果在开发应用中受到
6、企业利益的干扰。如高校的科研人员为了保障充足的研究经费,过分地直接从企业得到资助或者获得其他经济利益,把研究策略集中在短期目标和容易完成的项目上,而不考虑社会需要进行自由探索,不考虑那些促进社会发展的真正创新性问题。人际关系的干扰,可以在科研活动中的多个环节发生,但主要发生在同行评议中。同行评议法是科研工作中一种常用的组织方法,常用来判断工作程序的正确性、确认结果的可靠性以及对有限资源进行分配,如学术期刊的稿件录用、项目研究经费的资助等。在我国某些重大科研项目申请中,如果没有相关决策领导的“特殊关照”,一些即使有着相关研究理论深厚根底和实际经验的专家也
7、很难申请到该项目。学术不端行为是科研领域常见的利益冲突形式,论文抄袭、研究数据造假、一稿多投等现象屡见不鲜,归根结底是利益冲突问题。学术不端行为的出现破坏了科研环境,扰乱了政策的科研秩序,影响了科技的创新。科学传播过程中的信息失真与功利化,即科研工为了某种利益,将科研成果提前公布,导致科学知识或科研成果在新闻的报道和传播中发生异化。如对某些未经完全驻证的前期科研成果就进行宣传,最终导致报道失真,最著名的有“水变油”案例。角色转化引发的义务冲突,即科研工身兼两职或者多职,在无法同时承担两职或多职义务情况下产生的冲突。如有的科学家、教授由于社会兼职太多,经
8、常被邀请到各个论坛发言或者讲学,以致很少有时间做研究和指导研究生。除了上述几种利益冲突表现形式
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