论文：善待群众上访

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1、论文：善待群众上访论文：善待群众上访　善待群众上访　　　　近年来，从中央到地方，各级党委，政府都把群众信访工作放到突出位置上来抓。笔者认为，信访工作值得研究，群众上访应该善待。善待群众上访包括善意对待群众上访和善于做好群众工作，一个是态度问题，一个是方法问题。　　一、善待群众上访的必要性　　（一）善待群众上访是执行党的群众路线的客观需要。我们党的群众路线是一切依靠群众，一切相信群众，一切为了群众，从群众中来到群众中去。群众上访正是我们密切联系群众的好机会通过接待群众上访，能够了解群众疾苦，倾听群

2、众呼声，知道群众盼什么，反对什么；清楚群众哪些是对的，哪些是错的。让我们的工作真正做到依靠群众，相信群众，为了群众，真正执行好我们党的群众路线。　　（二）善待群众上访是实践“三个代表”重要思想的根本要求。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民群众的根本利益。这就要求我们必须密切联系群众，与广大群众交朋友。特别是要通过善待群众上访，进一步拉近群众的距离，了解群众的疾苦，从而帮助他们解决实际问题，切实维护好、发展好、群众的根本利益。　　（三）善待群众上访是加强党的执政能力建设的最终体现

3、。党的十六届四中全会指出，党的执政能力建设的核心内容是保持社会稳定和科学发展。这些都与人民群众息息相关，都必须依靠群众、相信群众，善待群众上访，进而保持社会安定团结的政治局面，实现经济社会的协调发展，不断巩固我们党的执政地位。　　（四）善待群众上访是作好各项工作的关键所在。党和政府的各项工作无一不与广大人民群众密切相关。群众上访能较为全面、客观、准确地反映我们各项工作的情况，告诉我们哪些是对的，哪些是错的，哪些应该加强，哪些应该改进。工作实践告诉我们，只要善待群众上访，妥善处理好群众反映的热点问

4、题和难点问题，广大人民群众就能拥护我们、支持我们，积极主动地投身到我们的各项工作之中，并创造性地完成各项工作。　　二、善待群众上访的基本要点　　（一）正确分析群众上访的社会根源。近几年来，上访潮涨，上访风急。有个访的，也有群访的；有逐级上访的，也有越级上访的。有的上访群众持续几年、十几年上访不断，行为愈来愈偏激。分析群众上访的原因主要有四个方面：　　1、深化改革导致部分新的矛盾集中暴露。改革实质上是一场革命，是调整不适应生产力发展要求的生产关系，一定程度上是调整人们的利益关系，这势必影响一部分人

5、的既得利益。加上改革是一项非常复杂的系统工程，很多具体工作尚无定势，容易派生新的矛盾和问题，造成部分群众为了既得利益而上访。　　2、群众依法维护自身合法权益的意识增强。我们党历来重视民主与法制建设。特别是改革开放以来，依法治国的方略深入人心，法律体系不断健全和完善，且随着“一五”、“二五”、“三五”和“四五”普法活动的逐步深入，广大民众“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法律意识明显增强，懂得依法保护自身的合法权益。群众上访是群众依法保护自身合法权益的具体体现。　　3、群众对党和政府的期

6、望较高。群众上访总是带着希望而来，带着信任而来。他们有委屈，有疑惑，就来找党委、政府讨个说法，讨个答案。他们坚信只有共产党及其领导下的政府才会为自己当家作主，才能代表他们的根本利益，才是他们信得过、靠得住的贴心人。　　4、少数党员干部不正之风仍然存在。群众上访大部分是不同程度、不同方式的反映党员干部工作作风问题。其主要反映是：一为政不廉。我们的部分党员干部利用手中的权力为自己谋利益、捞好处，群众恨之入骨，自然要上访。二是为政不公。在实际工作中，有些党员干部或因能力所限摆不平，或因私情私欲所困不摆

7、平，有的甚至颠倒黑白，混淆是非，让群众气愤不已，只有上访。三是为政不实。有些党员干部在实际工作中说不切实际的话，办脱离实际的事，他们被群众戏称为“三拍”干部，即事前拍脑袋，事中拍胸脯，事后拍屁股。这些人往往是为了刻意追求政绩而大脑发热，一发而不可收，既劳民又伤财，不是造福一方，而是遗害一方。　　5、处理群众上访的方法欠妥。群众上访是非常复杂的社会现象，要“善待”确实很难。当前，我们的个别部门和干部在处理群众上访工作中，方法欠妥的有三种情形：一是该答复解决的不及时果断予以答复解决，而导致矛盾激化，

8、事端扩大；另一种是不该答复解决的屈于个别“上访无赖”的软缠硬磨予以解决了，搞短视行为，不知不觉地培养造就了一批“上访专业户”；还有一种是本来没有实质性利害关系，易于解决的，只因接待群众上访时语气粗了点、方法简单了点，与群众斗起气来，人为地将问题复杂化、扩大化。　　（二）正确认识群众上访的主观动因。群众上访现象虽然形形色色，多种多样，但仔细分析其动因，可归结如下：　　1、诉委屈、讨说12全文查看法的。这种上访群体一般属于社会的弱势群体，要么是在现实生活遭遇不公，要么是自身合法权益受他人侵犯，他们与