县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

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1、县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案文章标题：县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案有害生物灾害应急预案为了有效防治、及时控制重大林业有害生物的危害，保护森林资源，巩固造林成果，最大限度的减少灾害损失，确保我们赖以生存的生态环境安全。根据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》、《***省林业厅突发性重大林业有害生物防治应急预案》和《***市突发性重大林业有害生物防治应急预案》等法律法规和有关文件精神，结合我县实际情况，特制定本应急预案。1重大林业有害生物发生概况说明1.1外来林

2、业有害生物入侵使我国生态环境和经济建设遭受严重破坏。我国森林植物种类繁多、生态系统类型复杂。随着全球经济、贸易的大幅增长和旅游业的蓬勃发展，外来有害生物入侵的几率逐年增加，对我国林业及经济建设构成严重威胁。从20世纪40年代以来，先后有松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹、薇甘菊等十分危险的林业有害生物传入我国并造成严重危害，外来有害生物每年的发生面积达2000万亩，造成上千万株树木死亡，使我国的森林资源遭到严重破坏，在一些地区甚至形成了生态灾难。1.2我县防控林业有害生物面临形势严峻。我县分布各种林业有害生物200余种，全国35种森林植物检疫对象在我县分布5种。主要林业有害

3、生物核桃举肢蛾、核桃小吉丁虫、板栗雪片象、杨树天牛、松毛虫、森林鼠兔害等每年发生危害面积在15万亩左右，造成经济损失1000多万元，对我县生态安全构成严重威胁。我县虽然没有松材线虫病发生，但与我县毗邻的湖北省是松材线虫病疫区，特别是国内疫区生产的木制包装材料、电缆盘等松木制品频繁流入我县，增大了松材线虫病人为传入的风险性；我县分布的油松、华山松均为松材线虫病的易感病树种；加之我县地理位置和气候条件属松材线虫适生区，松材线虫病发生机率很高。1.3我县重大林业有害生物预防工作中存在的主要问题。一是部分乡镇领导对林业有害生物的危害性认识还不到位，没有将预防工作列入重要议事日程，

4、纳入任期目标责任制；二是监测普查工作不到位，疫情不能及时发现，势必贻误除治有利时期，造成严重后果；三是检疫把关不严，如松材线虫病疫区松科植物、松木及其制品非法流通、加工利用现象屡禁不止，疫情通过人为因素扩散蔓延的现象可能性较大，给森林资源安全造成重大隐患；四是没有形成重大林业有害生物发生防控应急机制。2重大林业有害生物防治应急工作的原则2.1指导思想对林业有害生物要采取积极应对，有效监测，快速反应，科学治理。以维护生态安全和保护人类生存环境健康为目标，全面落实各级政府目标管理责任制，建立健全我县对重大林业有害生物的应急防治措施，做到早发现、早报告、早隔离、早拔除,防止其对

5、人民群众的生命、财产安全和森林生态造成危害。2.2遵循的原则2.2.1坚持统一领导，属地管理，政府组织，全社会参与的原则。各级政府是林业有害生物预防和除治的主体，在政府的领导下，积极组织动员有关部门和广大人民群众参与预防和除治工作，齐抓共管，相邻乡镇要相互配合，实行联防联治。灾情出现后反应迅速、程序规范、措施果断、处置科学，实行人员统一指挥、资源统一调度、信息统一发布的应急机制。2.2.2坚持预防为主，严格检疫，全面监控的原则。在抓好全面监测普查工作的同时，进一步加强入境检疫和重点区域的监测预报工作，做到全面预防和除治统一规划，同步实施，实现林业有害生物的持续控灾减灾，彻

6、底扭转重治理、轻预防的被动局面。2.2.3坚持分类指导，科学规划，突出重点的原则。根据全县森林资源种类和分布进行科学区划，实行分类指导，制定目标任务和对策措施，要突出预防保护的重点，确保重点区域生态安全。2.2.4坚持依法防治，规范管理的原则。重大林业有害生物防治工作是以《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》等法律为依据，坚持依法预防，依法除治，防止扩散蔓延。2.2.5坚持依靠科技进步，提高科技含量的原则。在林业有害生物预防和除治中，积极推广应用先进实用的监测、检疫、检验和防治技术，提高我县整体技术水平，使防治工作过程规范，管理科学。2.3总体目标最大限度阻止和预防重大

7、林业有害生物传入我县，一旦出现疫情，立即启动防治预案，争取在当年拔除疫点，使损失降低到最低限度。建立和完善各级林业有害生物防治领导指挥机构和管理机构，组建防治专业队、质量监督队和技术服务队，保证重大疫情或灾情发生后，能够立即12全文查看启动处理系统。3重大林业有害生物事件的确认和分级林业有害生物是指影响森林、林木、种苗及繁殖材料、竹子等正常生长发育并造成严重损失的森林病原微生物、昆虫、杂草以及其它有害生物。其中包括松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹等外来林业有害生物。常发性林业有害生物：指某些林业有害生物在林中常年维持较高的种群