上杭县重大林业有害生物灾害应急预案.doc

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1、杭政〔2017〕83号上杭县人民政府关于印发上杭县农业植物疫情应急预案的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位：《上杭县农业植物疫情应急预案》已经重新修订，并经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。上杭县人民政府2017年7月19日—２５—上杭县农业植物疫情应急预案目录1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2应急指挥体系及职责2.1县指挥部组成2.2指挥部成员单位及职责2.3应急工作小组3预测、预防、预警3.1信息监测与报告3.1.1预防体系建设3.1.2监测机构3.1.3农业有害生物鉴定3.1.4农业有

2、害生物预测预报3.2检疫预防3.3农业植物疫情及预警等级的确定与发布4应急响应4.1分级响应4.2灾害报告和信息发布4.3应急通讯—２５—4.4应急结束5后期评估与处置5.1灾后评估5.2后期处置6保障措施6.1资金保障6.2物资储备6.3技术保障6.4队伍保障6.5宣传保障6.6通信保障6.7交通运输保障7附则7.1术语7.2预案管理7.3奖惩7.4制定与解释7.5实施时间8附件8.1上杭县农业植物疫情应急处置组织机构示意图8.2上杭县农业植物疫情防控点分布及监测人员名单8.3上杭县农业植物疫情预防监测工作流程图8.4上杭县农业

3、植物疫情应急处置流程图8.5上杭县农业植物疫情应急指挥部成员名单—２５—1总则1.1目的为有效预防和及时控制农业植物疫情，最大限度地减少农业植物疫情造成的损失，保障我县农业资源、生态安全和生物安全，实现农业和社会经济健康、可持续发展，结合我县实际，特制定本预案。1.2工作原则1.2.1坚持“预防为主，综合防治”的方针。建立健全县、乡农业病虫害防治检疫机构，完善基础设施建设，加强日常监测和检疫，开展适时演练，提高植物检疫人员素质和技术水平。1.2.2统一领导，属地管理。坚持以县政府牵头组织，农业部门为主负责、其它部门支持配合，条块结

4、合、共同实施的工作机制。各乡镇人民政府应当协助做好本辖区内农业植物疫情的控制和扑灭工作。1.2.3分级联动，各司其责。实行分级管理、分级响应、分级设定和启动应急预案，落实农业植物疫情应急处置工作。1.2.4明确责任，快速反应。明确各乡镇各有关部门的工作职责，迅速、有效地应对农业植物疫情，及时控制灾害的扩散传播。1.3编制依据根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则（农业部分）》—２５—《农业部关于印发农业重大有害生物及外来入侵生物突发事件应急预案的通知》《福建省农业植物检疫

5、办法》《龙岩市人民政府关于转发龙岩市农业重大生物及外来入侵生物突发事件应急预案的通知》（龙政综〔2006〕362号）和《上杭县突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规定制定本预案。1.4适用范围本预案适用于全县农业植物疫情的应急防治工作。2应急指挥体系及职责县人民政府成立农业植物疫情应急防治指挥部(以下简称县指挥部)。2.1县指挥部组成指挥长：县人民政府分管副县长。副指挥长：县人民政府办公室对应协调领导、县农业局局长。成员：县发改局、财政局、农业局、气象局、经信科技局、交通运输局、林业局、住建局、水利局、文体广新局、市场监督

6、管理局、公安局、消防大队、武警大队、供电公司、电信公司、移动公司等单位各一位领导。各乡镇人民政府成立相应的农业植物疫情防治指挥机构，落实相关责任。县指挥部主要职责—２５—：认真贯彻落实上级有关农业植物疫情应急工作的决定和指示；组织和协调相关部门的应急行动；组织预防、应急处置农业植物疫情事件；研究、解决农业植物疫情防范和处置过程中的问题；督促检查预案落实情况；承办县人民政府和县突发公共事件应急委员会交办的其它事项。县指挥部下设办公室（设在县农业局），由县农业局分管副局长任办公室主任。指挥部办公室主要职责：指导、协助、检查乡镇对农业植

7、物疫情事件的应急处置；承办农业植物疫情事件应急处置工作；抓好灾害监测预报，核实发生情况，协调防控队伍的培训；组织灾害事件的调查、分析和评估；督促各乡镇各部门按应急预案要求落实各项防控措施；承办应急指挥部交办的其它事项。2.2指挥部成员单位职责农业植物疫情是一种自然灾害，涉及面广，各有关部门应在县委、县政府的统一领导和指挥下，各司其职、各尽其责,密切配合,协调作战,切实做到责任明确、工作落实。各部门的主要职责如下：发改局：积极向上争取农业植物疫情监测预警、检疫御灾和防治减灾等防控体系基础设施建设相关资金。财政局：根据有关财政政策，负

8、责及时筹措、拨付、管理救灾资金。农业局：负责指挥部办公室的日常工作；负责农业生物灾害防控的组织、协调和监督检查工作。气象局：负责提供所需的实时气象资料，做好日常的天气预报工作。—２５—经信科技局、住建局、水利局、林业局：协助县农业局加强对农业生物灾